美國移民改革法案恐2010年無改觀

2009-06-24 10:23 在權益人士熱切期盼美國總統歐巴馬兌現競選承諾，為數百萬非法移民制定一條入籍途徑之時，許多民主黨人已得出結論，目前府會尚無能力通過一項爭議如此強烈的法案，美國移民改革前景難料，這種局面恐怕在2010年中期選舉之前都無法改觀。

雖然歐巴馬週五在與拉丁裔領袖的早餐會上強調通過新移民案的決心，但白宮定於下週召開的移民改革商討會，卻凸顯歐巴馬和國會領袖的謹小慎微。他們一方面安撫關鍵選民拉丁裔，一方面又避談改革的具體時間表，以免惹惱反對非法移民合法化的獨立派選民。

一些議員和分析人士指出，快速通過移改計畫的最大障礙是眾院。民主黨在眾院雖佔絕大多數席位，但至少有40位議員是溫和或保守派。他們轄區內的拉丁裔選民不多，非法移民合法化計畫在當地不僅不受歡迎，還被稱為對違法者的大赦。

來自賓州西部農村的民主黨眾議員阿特米爾說："這是一項非常非常困難的議題。民主黨正竭盡所能拉攏拉丁裔這個飛速壯大的群體，我對此表示理解，但我和他們不屬同一陣營。我明確宣稱，我和我的選區持反對態度。"

白宮方面也試圖降低外界對下週會議的預期。據拉丁裔議員稱，歐巴馬曾暗示計畫仿效討論健保議題的做法，召集議員和權益組織舉行一場聲勢浩大的峰會，但實際上，下週的會議既小型又私人，出席者只包括參眾兩院介入移民改革討論的議員。

白宮同時謹慎指出，歐巴馬只想今年啟動移民議題的辯論，並未承諾在年內通過相關立法，儘管他在競選時宣稱，移民改革將是他上任總統頭一年的要務。

歐巴馬在上臺後已明確表示，他今年的主要立法目標只有兩個：健保改革和全球暖化法案。為此，在伊利諾伊州民主黨眾議員古鐵雷茲的帶領下，一些拉丁裔權益人士誓言繼續向總統施壓。

古鐵雷茲國會助手的妻子、權益人士羅讚諾更計畫在移民會議召開期間在白宮門外遊行示威。古鐵雷茲承諾，會議結束後立即向示威者報告歐巴馬的講話內容，因為參眾兩院的每個人都在等待白宮發出信號。

一些策略家相信，最有可能遊說搖擺州民主黨人進行移民改革的時機，是在2011年，那時歐巴馬將再度亟需拉丁裔的選票，以期在連任競選中，能在佛州、科羅拉多州、新墨西哥州、內華達州，甚至德州和亞利桑那州勝出。