美国移民改革法案恐2010年无改观

在权益人士热切期盼美国总统奥巴马兑现竞选承诺，为数百万非法移民制定一条入籍途径之时，许多民主党人已得出结论，目前府会尚无能力通过一项争议如此强烈的法案，美国移民改革前景难料，这种局面恐怕在2010年中期选举之前都无法改观。

虽然奥巴马周五在与拉丁裔领袖的早餐会上强调通过新移民案的决心，但白宫定于下周召开的移民改革商讨会，却凸显奥巴马和国会领袖的谨小慎微。他们一方面安抚关键选民拉丁裔，一方面又避谈改革的具体时间表，以免惹恼反对非法移民合法化的独立派选民。

一些议员和分析人士指出，快速通过移改计划的最大障碍是众院。民主党在众院虽占绝大多数席位，但至少有40位议员是温和或保守派。他们辖区内的拉丁裔选民不多，非法移民合法化计划在当地不仅不受欢迎，还被称为对违法者的大赦。

来自宾州西部农村的民主党众议员阿特米尔说："这是一项非常非常困难的议题。民主党正竭尽所能拉拢拉丁裔这个飞速壮大的群体，我对此表示理解，但我和他们不属同一阵营。我明确宣称，我和我的选区持反对态度。"

白宫方面也试图降低外界对下周会议的预期。据拉丁裔议员称，奥巴马曾暗示计划仿效讨论健保议题的做法，召集议员和权益组织举行一场声势浩大的峰会，但实际上，下周的会议既小型又私人，出席者只包括参众两院介入移民改革讨论的议员。

白宫同时谨慎指出，奥巴马只想今年启动移民议题的辩论，并未承诺在年内通过相关立法，尽管他在竞选时宣称，移民改革将是他上任总统头一年的要务。

奥巴马在上台后已明确表示，他今年的主要立法目标只有两个：健保改革和全球暖化法案。为此，在伊利诺伊州民主党众议员古铁雷兹的带领下，一些拉丁裔权益人士誓言继续向总统施压。

古铁雷兹国会助手的妻子、权益人士罗赞诺更计划在移民会议召开期间在白宫门外游行示威。古铁雷兹承诺，会议结束后立即向示威者报告奥巴马的讲话内容，因为参众两院的每个人都在等待白宫发出信号。

一些策略家相信，最有可能游说摇摆州民主党人进行移民改革的时机，是在2011年，那时奥巴马将再度亟需拉丁裔的选票，以期在连任竞选中，能在佛州、科罗拉多州、新墨西哥州、内华达州，甚至德州和亚利桑那州胜出。