中國成品油定價機制改革遭遇兩難

2009-05-21 21:43 作者:Andrew Peaple

(網路圖片)

在中國，改革從來都不是件容易的事。

按照中國政府的價格管理辦法，汽油和柴油價格的上調已經晚了幾個星期。

今年1月份實施的石油價格管理辦法規定，中國國內成品油價格將進一步和全球原油價格走勢同步。具體而言，如果國際原油價格連續22個工作日移動平均價格上漲4%，國內成品油價格將作相應調整。

自北京3月份最後一次上調成品油價格以來，國際油價波動已經輕鬆達到了新規定的要求。中國於週二上調了航空燃油價格，但汽油和柴油價格尚未調整。

延遲調整油價折射出了北京對石油等行業進行市場化改革方面所面臨的兩難困境。改革原有的成品油限價機制應有助於提高中國煉油商的業績，降低北京給這些公司虧損業務提供補貼的需求。但成品油價格上漲可能會衝擊到中國的製造業，阻礙中國經濟初露萌芽的復甦。

作為中國最大的煉油商，中國石油化工股份有限公司2008年利潤下滑了47%，因為去年很多時候原油進口價格都高於國家設定的銷售價上限。

中國石化的股價今年表現不錯，因為市場預計中國政府會堅持定價機制改革。如果實施得當，該機制應能給中國石化等公司帶來更為可靠的煉油利潤。

但隨著北京的政策重新回到不透明度狀態，此類預期也遭受了挫折。