歐巴馬新振興經濟案 闖關變數多

2009-01-04 21:07 自由時報編譯胡立宗／綜合報導，美國經濟陷入低迷下屆行政與國會成員莫不以提振經濟為首要任務。但新總統奧巴馬提出的第二波振興經濟方案還未開始參眾兩院審查，就已經面臨共和黨要求「嚴審」及各州州長要求「加碼」的挑戰，新政府能否順利上路還有頗多變數。

另外，華盛頓郵報指出，新政府的各項方案，財源無法來自加稅或減少開支，勢必走上過往老路-發行公債。加上過去發行的短期債券陸續到期，民間購買公債的意願將取決於利息高低，政府的利息負擔將更為加重。合計兩項因素，美國公共債務在二00九年可能暴增兩兆美元，成為近十三兆美元。

國會消息指出，正副總統當選人歐巴馬及拜登將於五日會見兩黨國會領袖，共商新經濟振興方案。下屆國會議員將在六日上任，比總統就職早了兩週，歐巴馬及民主黨團都希望方案能一開議就快速通關，讓歐巴馬一上臺就能展開新政；但大選落敗的共和黨已言明他們無意成為橡皮圖章，甚至希望讓新方案接受嚴格審查-這代表預演算法案至少得到二月才能過關。

另一方面，各州政府受到金融風暴影響，也希望聯邦政府展現魄力，資助地方度過難關。在原本的減稅及基礎建設等六千七百五十億到七千七百五十億美元支出外，民主黨執政的紐約州丶新澤西丶麻州丶俄亥俄丶威斯康辛等五州州長已聯名呼籲，新方案至少得加到一兆美元才夠。

他們認為，新方案必須包括教育經費兩千五百億美元丶社會福利兩千五百億美元，及基礎建設的五千億美元。麻州州長派崔克表示，基礎建設包括公共住宅丶供電網路丶醫療電子記錄，及道路橋樑。

但民主黨在參院沒有絕對多數，多數法案還需共和黨配合；然而共和黨已經言明，新政府不能毫無節制地花錢，新方案如果想要獲得跨黨派支持，就得將總額壓低在五千億美元左右。

除了政治因素，財政負擔也是新方案先天限制之一。經濟分析師認為，雖然美國的舉債額度佔國內生產總額（ＧＤＰ）的五十三％，低於日本丶德國等工業國家；但如果任由債務無限膨脹，一方面將導致美國國際經濟地位下滑，另一方面也將使利息負擔增加-二00八年的債券利息支出已達兩千五百億美元。