四川貪官濫用地震救濟金中飽私囊（圖）

綿陽地震災民

中國國家審計署的一份最新報告說，中國四川512大地震救災資金出現濫用問題。此間香港媒體報導說， 貪官濫用救災資金、謊報災情、擅改救災資金用途和中飽私囊的報導，引起廣泛關注。 有中國學者認為，中國的地方貪官連512地震救命款都敢貪，說明中國從體制上缺乏民眾和媒體的監督，光靠自上而下的懲處無法完全根除腐敗問題。

*少數人違法亂紀*

雖然中國國家審計署在報告中表示，在對四川512大地震救災資金和物資的撥付、分配、管理、使用的審計中，未發現重大問題，但是報告承認存在少數人員違法違紀問題。

據新華社報導，截至2008年11月底，中國國家審計署共接到群眾舉報1962件。審計機關移送給紀檢、監察和司法部門的案件146起，涉案人員162人，一些相關責任人已經被依法依紀進行了嚴肅處理。

香港南華早報報導，地方官員誇大損失，冒領救災款最嚴重的是四川崇州旅遊局和交通局。這兩個單位上報的數據匯總重複，誇大地震損失款加起來高達12點3億元人民幣。此外，一些政府部門在把救災物資和救災款分發給災民方面動作遲緩。

*腐敗已經到了何等地步*

義工向綿陽地震災民發雞蛋

北京理工大學教授胡星斗表示，地方官員連地震救命款都敢貪，說明中國的腐敗已經到了非常嚴重的地步。

他說："中國目前的腐敗的確是到了觸目驚心的程度，而且與之相關的是社會道德淪喪。所以，我們從地震救災款被挪用，被貪污可以從制度和道德這兩個方面來分析。也就是我們的體制長期以來不重視新聞監督，不重視民眾監督，以至於地方的某些官員可以無法無天。"

譚作人(音) 剛剛從四川地震災區訪問了10天後歸來，他是作為一個非政府環保組織"綠色河流"的代表在震區調查有關情況的。南華早報引述他的所見所聞說，當地災民對地方官員分配救災資金和物資不公平的憎恨是廣泛存在的。

譚作人說："我們在地震災區的村鎮停留的每一天，都有幾十個災民到我們這裡來，抱怨一些當地幹部從捐贈的救災衣物中先挑那些最好的。有些成年人災民拿到的禦寒衣物甚至是兒童的。"

*缺乏體制透明及自小而上監督*

北京理工大學教授胡星斗說，地方官員無法無天的原因之一是被抓住的機率非常小："我們只有從上而下的監督，這樣的監督有時也有一些效果，通過中紀委、監察部等也懲處了大量官員，但是畢竟地方上沒有建立官員對下負責的制度，沒有建立官員可以受到問責，可以受到民眾監督和彈劾的制度，所有一些官員可以膽大包天。腐敗官員被查處的概率，根據我過去進行的一項研究結果表明，被查處的可能性還不到百分之一。"

不過，胡星斗教授注意到，在民眾監督方面中國也出現了進步。特別是2008年一些民眾通過網際網路把地方官員的腐敗行為曝光，引起上級機關的重視，對腐敗官員進行了懲處。不過，他認為，沒有體制的透明和新聞自由，地方官員的貪腐是無法制約和根除的。