付錢才能搜索到，百度壟斷挨批

2008-11-10 22:58 作者:蘇修賢

關鍵詞搜尋已經成為現代網路的重要服務，國內知名的搜索引擎百度受到業者控訴，如果不支付相關費用，則網站將在百度搜索中「永不見天日」，為此，業主憤而控告百度違反反壟斷法。國內對於百度的競價排名多有詬病，然而在制約手段的建立上缺乏因應措施。業界專家憂心：若搜索控制輿論沒有相關的法律法規制裁，總有一天，網路自由也將會淪為資本的附屬品。

根據統計資料，2008年第2季百度佔據64.4%的中國搜索引擎市場，並於第3季，成長至中國搜索市場近三分之二。百度日前（10月23日）發布新聞表示：已經在中國搜索引擎市場穩穩佔據70%以上。大陸民眾習慣沒事喜歡「百度」一下，顯示其重要的影響力，業主的網站能否在百度上被搜尋到，存亡攸關。

百度憑藉搜索引擎的霸主地位，對未付費的網站進行「遮蔽」的動作，也就是讓該業主網站在百度上不會被搜尋到。此外，早在2005年，網路上成立「反百度聯盟」，該聯盟的負責人表示，他曾經因網站被遮蔽而向百度詢問，對方卻回覆：只要繳交人民幣6000元的費用就可以解禁，而且一年內不會再有被遮蔽的事情發生。

另有一家醫院在停止與百度的合約之後，網站就不曾出現在百度上，但在其他搜索引擎如：Google、Yahoo!上排名卻都是第一名，醫院迫於無奈恢復與百度的合約後，網站就又「神奇地」可以被搜尋到了。不過，百度企業市場部總監舒迅曾否認「遮蔽」收費一事，僅說明雖然百度收錄的中文網站數最多，但並不是每一個網站都會被收錄到。

有網站不甘心僅是因為降低每個月支付給百度的「競價排名」費用，就被「遮蔽」，反應後也得不到響應，為突破窘境，決定控告百度反壟斷法，申請對百度濫用市場支配地位的反壟斷調查。而這也是大陸地區在實施反壟斷法以來，第一起針對網站的案例。但是因為沒有相關前例可追尋，大陸政府如何審判，以及如何化解新技術帶來的法律難題，成為業界關注的焦點。

其實百度的遮蔽事件早就有跡可循，之前大陸毒奶粉事件爆發後，即有媒體踢爆百度曾收受人民幣300萬元，幫助三鹿奶粉隱藏真相，並在當時引發一陣撻伐。

北京市邦道律師事務所李長青律師認為，百度對其他網站的封殺，是濫用市場支配地位的行為，造成兩個嚴重的社會後果：其一、百度的封殺行為在實際上消滅了許多網路經濟中的市場競爭主體，從根本上破壞了公平的市場競爭秩序，嚴重損害了社會主義市場經濟的活力；其二、出於商業目的人工干預搜索結果的行為損害了社會大眾的利益，不符合公眾對於信息公開、客觀的要求。其行為與敲詐勒索無二。這種網路霸權主義，不僅應該受到道義上的譴責，而且應該受到行政和法律的制裁。

中國政法大學副教授吳景明則說明，中國《廣告法》第13條規定：廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。而搜索行業的競價排名未能被明確劃歸到廣告範圍，類似搜索引擎這類新技術應用帶來的問題該如何適用法律，目前尚無定論，突顯出我國相關立法的滯後。