人民銀行進一步放鬆三項貸款控制

中國經濟超預期下滑已促使人民銀行進一步放鬆信貸政策。從商業銀行人士處獲悉，10月20日人民銀行內部會議上傳出消息，涉及農業貸款、小企業貸款、災後重建等三項貸款增量比2007年同期多增部分，不計入2008年貸款規模控制範圍。

此外，上述商業銀行人士透露，2009年各銀行將自行申報信貸計畫，人民銀行不作具體的窗口指導，但要求信貸增加適當。但在是次會議上，人民銀行並未明確2009年整體的信貸增量目標。

10月17日，中國國務院常務會議明確表示，將推出包括信貸在內的措施確保經濟穩定增長。同時，還要求鼓勵金融機構增加對中小企業貸款。10月20日中國銀監會舉行的專題會議也作了類似的表述。

一些商業銀行中高層人士也證實了人民銀行放鬆信貸政策的可能性。與此同時，相關數據顯示，截至第三季度末，多家商業銀行人民幣貸款額度告急，有必要放鬆信貸控制。

是次放鬆農業等三項貸款規模控制，是自2008年7月有條件增加商業銀行5%或10%信貸額度後，人民銀行進一步放鬆信貸規模控制。

2008年7月，人民銀行允許全國性商業銀行在原有信貸規模基礎上調增5%、地方性商業銀行調增10%。其中，浙江省信貸規劃新增470億元（人民幣，下同），其中國有銀行新增212億元，股份制銀行新增124億元，該省部分銀行分行增加了20多億的信貸額度。

人民銀行是在一步步在放鬆，在追加10%的新增額度後，又提出小企業、涉農貸款不受指標限制。銀行人士認為，信貸進一步放鬆，表明人民銀行對經濟形勢的判斷發生了變化。

從2008年首三季度國民經濟運行的數據來看，在中國境內外不利因素的影響下，中國GDP增速出現持續下滑，初步核算，首三季度GDP按可比價格計算，比2007年同期增長9.9%，比2007年同期回落2.3個百分點。其中首季度增長10.6%，第二季度增長10.1%，第三季度增長9%，經濟增速有加速下滑的趨勢，這也是2007年第二季度以來GDP增長率連續第六個季度下降。

興業銀行首席經濟學家魯政委認為，第三季度GDP單季增速為5年來最低，工業增加值則為7年多來最低（剔除春節期間的季節波動後），運行軌跡類似於中國經濟上一輪"走出"通縮的逆向軌跡（即走入通縮）。而物價數據的加速下落也加劇了該預期。

10月20日交通銀行研究部分析稱，目前中國經濟面臨三重挑戰：出口增長前景不容樂觀；房地產投資下降將拉低GDP增速；消費持續增長動力不足。

2008年以來，面對中國境內外經濟金融環境的變化，政府宏觀調控部門的政策基調已經進行了多次調整。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)