土地經營流轉：政府熱 農民冷（圖）

2008-10-10 21:53

農民"二等公民"問題解決仍遙遙無期

本週在北京召開的中共十七屆三中全會一個重要的議題是農村土地流轉改革。

這一改革主要是讓農戶把較長時間的土地承包權以一定的價碼轉讓，實現土地使用權的流通。

根據中央黨校經濟學教授徐祥臨的解讀，這一改革的目的是"要實現規模化經營"。

在山東聊城種植果樹的農民史朝旭告訴BBC中文部，他多年來所努力和希望的就是擴大規模化經營，希望種植無公害的有機水果，但是他卻面臨諸多困難。

史朝旭說，農民現在都是太個體化了，不去合作，因為他們都被一些商販和政府坑怕了。

儘管他希望能租到更多的地，但是他缺乏資金，而貸款又特別困難，"需要請客送禮"。

史朝旭坦言，農民不會從這一次的改革中受益，因為"農民的思想轉變不過來不會受益；對農民的政策落實不到位不會受益，其實政策很好，但是卻有法不依、權大於法。"

那麼究竟要有怎樣的措施才能阻止中國政令不通，政策到了基層"變味兒"這一現狀呢？

史朝旭說，只有把農民聯合起來，可是這很難。

"假的"

中共十七屆三中全會之前，中共總書記、國家主席胡錦濤曾先後前往河南與安徽等地考察農村改革發展情況，中共政治局常委、總理溫家寶也曾赴天津調研。

胡錦濤曾在考察中強調，"穩定和完善農村基本經營制度，推進農業經營方式轉變，不斷完善有利於農業與農村發展的體制機制。"

胡錦濤還公開承諾，將允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。並說，現行的土地政策在十七屆三中全會後將有所調整。

中國媒體近日對土地流轉改革試點的報導，也不能讓史朝旭樂觀地看待這一改革的前景。

他說，媒體上的報導往往都是假的，因為他曾經也相信政府、相信媒體，結果只是吃虧。