中國監管將嚴控外資惡意抽逃

2008-08-23 22:13 "研究規範外資股東減持A股的資金匯兌等問題"、 "加強異常外匯資金流動監管，防範外匯資金大規模流 出"，這些詞語出現在中國央行第二季度貨幣政策執行 報告中，並被業界認為是即將加強對資金異常外流監管 的先兆。尤其是對前者的規範，將對資本市場的穩定起 到積極的作用。

央行上週五發布的2008年第二季度貨幣政策執行報 告稱，要"防範外匯資金大規模流出"，這在近年來央 行報告中首次出現。

"熱錢流入停止甚至出現逆轉跡象"，這是國海證 券熱錢專題研究小組研究所得。該小組提供的研究報告 稱，按照"外匯儲備增量??貿易順差??FDI"的熱錢估算 方法，5月份約有190億美元熱錢流出，6月份約有280億 美元熱錢流出。而7月份廣義貨幣供應量M2同比增長16. 35%，比上月末低1.02個百分點，增速回落明顯，也從側 面印證了外匯佔款增速回落，熱錢流入出現變化。

分析人士稱，美元反彈，人民幣升值減緩，同時國 內部分經濟資料出現增幅下滑的態勢，在這種狀況下， 要預防投機性資金撤出所帶來的風險。

在國務院公布的央行"三定"方案中新增設了匯率 司。該司主要職責就包括研究、監測國際資本流動，並 提出政策建議。民族證券分析師李媛表示，這可以更加 細緻地對匯率政策進行研究，有助於深化外匯管理體制 改革，加強跨境資本的流動監管。

"保持資產價格穩定，特別是人民幣幣值穩定，將 是控制資本外流的重要途徑"。國內一家全國性商業銀 行的董秘表示。

資本外流對證券市場和房地產的威脅無疑是最大的 。外資股東減持A股的資金匯兌實際上屬於資本項目的範 疇。

修訂後實施的外匯管理條例對資本專案外匯管理和 監測做出了更具體的規定。同時，建立國務院外匯管理 部門與國務院有關部門、機構的監管資訊通報機制。

上述董秘認為，這些制度將對外資股東減持A股的資 金匯兌形成一定程度上的制約。

管理層相關人士表示，必須採取措施避免資本通過 偽報對外貿易、直接投資和資本項目如證券投資等形式 的大規模外流。當前仍處於預防階段，而非逆轉既成趨 勢。但金融政策的制定應隨著經濟融入世界而具有前瞻 性。

該人士認為，為實現"資本平衡流動"的目標，管 理層可能會出臺"適度嚴格"的針對非理性資金流出的 監管措施。11年來首次修訂的外匯管理條例，央行新設 匯率司，出口收結匯聯網核查制度，這些都為新措施制 定奠定了法律基礎。