發改委要求嚴防外資異常流入

2008-07-21 12:33 中國熱錢流竄情形嚴重，國家發改委日前發出通知，提出五項最新指示，要求各地發改委和經貿部門進一步加強和規範外商投資項目管理，防止外匯資金異常流入。

發改委的通知指出，自二零零四年中國投資體制改革以來，外商投資項目實行了核准制度，對進一步完善投資環境、提高利用外資質量、加強宏觀調控發揮了積極作用。但是，一些地方仍存在著未嚴格執行國家有關規定，對外商投資項目管理失當的問題。

有的外商投資項目未經核准即已開工建設，有的未嚴格按照核准內容進行建設，有的投資者借國際資本市場波動、中國匯率政策調整之機，採取虛假合資、虛報總投資、設立空殼公司等方式，謀取不正當利益，對中國經濟健康發展和國際收支平衡帶來潛在的風險。

對此，發改委提出了五項要求包括：

一、嚴格執行外商投資項目核准制，防止設立空殼公司。

二、加強對外商投資項目真實性的審查。必要時可委託有資質的諮詢機構進行評估；注意把握並監控境外資金的流向；加強對境外投資者背景和資信情況的審查，防止無真實投資背景的外匯資金流入。

三、落實外商投資項目分類分級管理制，項目的核准權不得以任何理由、任何方式下放。

四、規範新開工項目管理，嚴格各項項目核准條件。要嚴格限制嚴重污染環境和高能耗、高物耗、資源消耗大的項目。

五、加強對已核准項目的監督檢查。對未經合規核准或不按項目核准文件要求進行建設的外資項目，一經發現，不得享受採購設備稅收減免等相關優惠政策，對其上市或發債的申請不予支持。