自由市場經濟走到底反而天下大亂 人民開始歡迎政府插手干預

整整一個世代的美國人都深信,以經濟強權崛起的美國,正是自由市場機制的最佳典範,各行各業的發展均掌握在人民手中,無需政府插手。

然而,《Los Angles Times》分析,房市危機和金融市場的動盪,油價高漲、美國就業市場萎縮,以及人民退休金縮水。現在的美國開始質疑"自由市場"機制,是否能真正帶來一個公平、穩定的社會。

於是,美國出現了史上罕見的一個現象,市場的混 亂動搖了曾對自由市場深信不疑的官員與經濟學家,現在要求政府在經濟上的干預程度,竟然越來越多。雖然仍然有些市場支持者,認為現在還沒有要到拋棄自由市場元則的時候。不過隨著股市連連重挫,消費者信心也降到了幾十年來新低點。最近蓋洛普民意調查還顯示,有多達84%的美國人相信整個國家正在"錯誤的軌道"上運作。

最近,金融市場的顛簸更加深了他們的疑慮,最後終於逼得財政部不得出面替兩家重量級房貸業者Fannie Mae( FNM(US))與 Freddie Mac( FRE(US) )做擔保,撫平信心幾乎潰散的市場。不過同一時間美國史上第二大的銀行倒閉案爆發,資產達320億美元的IndyMac Bank遭到 聯邦監管機構接手,再度讓股市陷入深淵。

這一次的金融危機,真的和過去有點不太一樣。

連布希都已表態支持政府對金融市場的監管,當Fannie和 Freddie這兩傢俱半官方色彩的房貸業者開始傳出危險後,布希政府似乎第一個想到的就是交給政府處理。

"在上一個世代裡,大家對市場很有信心,但是顯然現在又轉回到寄託於政府身上。當所有事情都在同時間爆發,人們看待政府與市場的想法因此改變。"探討自由市場《制高點》一書的作者 Daniel Yergin表示。

看看最近這一年來發生的幾件事,便可知道為什麼人民的信仰為何已經改變。

短短一年,零售汽油價格飆漲一倍,國際原油價格狂漲,沈重的燃料支出讓熱愛大型汽車的美國人叫苦連天,路上的卡車數量也瞬間減少許多,汽車、航空業雙雙陷入空前的危機。然而,油價飆漲和全球只上揚1%的能源需求來比,似乎有點搭不上關係,於是有人開始憂心能源市場的泡沬化已經在醞釀。

美國兩位總統候選人則是將矛頭投機客。日前美國眾議院能源與商業委員會也召開了一場聽證會,決定調查市場投機客對於油價的影響。至少有十幾條提案規送到國會手中,要求限制投機資金或是對石油企業課稅。

政府干預市場的類似手法,也在房市出現。

房價偶有波動本屬常態,但在過去十幾年來美國人看到的房價卻只增無減。然而從2004年中開始,房價開始緩步下跌,到了2007年更急速下滑。特別是美國東西兩岸過去短短一年內,房價重挫了 16%,跌幅之深為20 年來僅見。許多分析師認為未來還會繼續下跌。

過去美國的房市一片榮景,無拘無束的抵押貸款市 場貢獻良多。

美國華府智庫 Brookings Institution的經濟學家 Robert E.Litan表示,房市的危機是充滿野心的放款業者、愚蠢的信評機構和銀行一手所致。但投資者也不希望就此放棄所有的市場,只是盼政府能夠出面做一點事 。

類似的模式,在全球貿易和投資資金潮上也可看出端倪。

哈佛大學的經濟學家 Robert Z.Lawrence曾說,進入新世紀的美國,相信在服務與資訊科技上建立起一個新經濟,可以讓他們成為全球的最大贏家。全球化的概念在2000年當初提出來時,大多認為對美國和其它已開發國家是有利的,開發中國家則仍是需要幫助的一方。

現在這些樂觀的假設,都已經被視為荒唐的預言。大家所看到的一個現象,是新興國家成長的速度超乎預期,已開發的國家則由美國領軍下節節敗退。

"因此我們才恍然大悟,原來早就和資訊科技與服務沒關係了。現在是誰手上握有石油等其他商品,講的 話才能最大聲。" Robert Z.Lawrence表示。

若從投資的角度來看,《Los Angles Times》主筆 Peter G.Gosselin表示,近年來股市的表現並不盡理想,至今仍然維持在2000年時的高點上下震盪,投資資金因而感到失望不安。

在10年前投進大盤指數型基金的投資人,不但沒賺到什麼錢,還有可能損失了本金,這可和當初做的民調都期盼會有15%的年報酬率相差甚遠。

看著現在美國正在苦於應付經濟與金融的雙重危機,歷史學家認為美國人對市場絕望而走向社會主義。

美國加州大學UC Davis歷史學家 Eric Rauchway指 出,19世紀在美國發生的毀滅性的恐慌與絕望,最後反而促使政府痛心改革,也就是美國前總統羅斯提出的" 新政(New Deal)"計畫,讓經過大蕭條的美國經濟浴火重生,開啟幾十年的強盛時代。

現在,美國人還沒有放棄所有的投資市場,他們只是希望能夠再出現一個新政計畫,帶領他們繼續走向繁榮的未來。

"我們正處於一個重要的轉折點"。美國華府智庫 Brookings Institution資深研究員 William Galston 坦言。




(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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