中國北方大旱糧食市場穩定面臨挑戰

2008-04-15 22:25 世界糧食緊張，而中國今年春天北方大旱，可能導致糧食減產。中國糧食局長承認，穩定中國糧食市場和價格的難度加大。

中國國家防汛抗旱總指揮部日前公布，全國遭到旱災影響土地達到2.59億畝。東北、華北和西北部分地區遭受5年來最大旱情。東北地區是中國最重要的產糧區。另外中國經濟週刊報導，廣東今年缺糧2400萬噸。

國際糧食市場上，近來供求關係緊張，糧食減少，一些地方米商囤積居奇，導致出現搶購風潮，香港也出現搶購大米現象，導致米價大漲。

*世界糧價飆升*

香港經濟報紙信報星期二發表社評指出，這種世界範圍的糧食價格飆升有眾多原因，其中包括新城市居民大量增加導致消費增加，還有自然災害影響，以至於糧食儲備已經下降到30年來最低水平。

中國糧食局長聶振邦在星期一中共機關報人民日報上撰文說，近期看，中國"手中有糧，心中不慌"，但"長遠看，耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出，糧食播種面積繼續擴大的餘地愈來愈小......，保持糧食供需長期基本平衡的任務非常艱鉅"。

北京理工大學經濟學教授胡星斗，對民生問題有深入研究。他在接受中文部採訪時說，中國的農業問題，天災不可怕，可怕的是人禍，糧價偏低，谷賤傷農。他說："目前農民的糧食價格仍然非常低。低廉價格挫傷農民生產積極性。比如，以前生產一畝糧食能掙三四百元。現在能掙100元就不錯了。"

*中國政府年年首發農業問題文件*

中國改革開放發展迅速，外匯儲備一躍名列世界前茅，但基本上來說還是農業國家，13億人口中農村農業人口還是佔大多數。中國中央政府每年發出的第一個重要文件都是關於農業問題。

研究中國問題學的胡星斗說，改革開放20多年來，扣除通貨膨脹因素，糧食價格沒有上漲。胡星斗說，近幾年，耕地面積不斷減少，"拋荒、撂荒"問題嚴重，就是因為生產糧食虧本。

胡星斗說，中國的農業問題，還在於農機、農藥、化肥、水、電這些農業生產原材料價格一直上升，雖然中央政府減免農業稅使情況有所好轉，但還沒有根本解決問題。

北京另外一位觀察人士高瑜說，中共11屆3中全會以來，幾乎所有"三中全會"都是重要會議，估計今後中共召開17屆三中全會，很可能再度把農業問題列入重要議事日程："北方的旱如果造成大面積減產，那肯定問題很大。今年通貨膨脹壓力非常大，你再糧食減產，國外的糧食再漲價，國內糧食再減產，這個國內的通貨膨脹壓力不得了。"

*奧運年問題多*

高瑜說，今年是奧運年，又有各種各樣的政治問題，包括股市、房價、貸款這樣的經濟問題，如果再加上農業特別是糧食問題，各種事情都攪在一起，將非常棘手。不過，高瑜說，中央已經意識到了這些問題。

香港文匯報報導，據世界銀行分析，全球糧價不斷攀升，已經導致33個國家有可能社會不穩定。不過，到世行擔任重要官員的中國經濟學家林毅夫說，這次全球糧食危機對中國的影響應該不大。因為中國糧食"自給自足"。中國官員常說，中國用世界7%的耕地養活全球四分之一的人口。