中國各大城市實行的暫住證制度倍受爭議

2008-02-26 17:23 作者:燕明 中國各大城市實行的暫住證制度倍受爭議。而北京警方近日卻開展辦理暫住證專項活動，聲稱要為奧運會創造平安環境。維權律師李蘇濱和程海認為此舉侵犯民權於星期一提起訴訟，案件已經被受理。下面是自由亞洲電臺記者燕明的報導。

中國各大城市實行的針對外來人口的暫住證制度被認為導致社會不平等和歧視而飽受爭議。二零零三年，在廣州的湖北青年孫志剛因為沒有帶暫住證，被收容打死。二零零六年底，中國的多名學者、律師發出公開信要求取消暫住證制度。

日前，北京警方在全市範圍開展辦理暫住證專項活動，聲稱是為了"加強流動人口、出租房屋基礎登記工作，掌握北京市流動人口底數，落實服務保護措施，為奧運安保創造安全和諧的治安環境。這項被強調與奧運安全有關的活動，從二月二十二日開始至三月三十一日結束，離八月開幕的北京奧運達四個月之久。對此，深圳的獨立意見人士趙達功認為：我覺得（開展這個活動）應與兩會有關，因為正好是這個時間段吻合。每年兩會當局都很緊張的，今年又是奧運年，就更（緊張），藉此機會清查人口嘛。

新華網稱，二十二日發稿時，已有二點八萬餘人新辦了暫住證。有關方面將對持續三十九天拒絕辦證者處以罰款。兩名維權律師、河南的李蘇濱和安徽的程海在北京生活多年、沒有北京戶籍。去年，居住地北京昌平區的公安分局強迫他們辦理暫住證並收取費用。他們認為，強迫辦證涉嫌違法，以此為由提起了行政訴訟。李蘇濱星期一告訴記者，法院已經受理案件：（有關訴訟雖）涉及我們兩個人，但實際上是所有被強迫辦證的人都與此案有關係，我認為他們的做法都是違法的，特別有一個收費的問題顯然有非法斂財之嫌。我以前看到相關報導說，我們的戶籍制度，我們的暫住證都應該取消的。沒想到現在反而加強辦證的力度。

目前北京有五百二十萬外來人口，每辦理一個新證付費五元人民幣。網易論壇的網友表示，暫住證附魂於戶籍制度之上，而戶籍制度只是在一九五八年的一條暫行條例而己。而「中國青年報」署名康勁的文章稱，辦理暫住證扯上奧運的大旗令人費解。暫住證制度不僅涉嫌歧視，還限制了公民自由遷徒，助長感情隔閡。隨暫住證而來的還有隨意查驗，任意扣留人員，以各種名義捆綁收費，並以野蠻方式執法。文章認為，開放的北京不僅是對外國人開放，更首要的是對本國公民開放。呼喊"同一個世界，同一個夢想"的口號，首先應當消除不合理的居民身份歧視，沒有公平的身份，大家怎能有相同的世界，又怎能有相同的夢想。從這個意義上說，暫住證與奧運精神格格不入。

以上是自由亞洲電臺記者燕明的報導。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)