美國姓名調查延遲 綠卡先發(圖)

 維吉尼亞州威廉王子郡五百多位警察接受訓練，以執行該郡嚴厲的法規掃蕩非法移民。此圖顯示，受訓的警察米勒8日在學習如何分辨偽造的社會安全卡。【美聯社】

受聯邦調查局（FBI）姓名調查（Name Check）延遲的影響，美國公民及移民局（USCIS）對轉換綠卡身份的I-485申請案件審理速度嚴重拖延。移民局近日發出最新備忘錄，指姓名調查若180日內還未完成，移民局可先批准I-485申請人獲得綠卡。

在新的備忘錄中，移民局規定，如果FBI姓名調查在開始進行了180日後，仍沒有完成，這個I-485申請案可以被批准（approvable），但姓名調查的進程不會停止，仍在繼續進行，若FBI隨後發現此申請人對美國的國土和民眾安全存在威脅，移民局可終止已批准的綠卡，將申請撤回，甚至將申請人遞解出境。

根據美國移民律師聯盟（AILA）的解釋，民眾在遞交I-485申請後，移民局會將收到的申請分配給不同地區的辦公室處理，該辦公室在開始審閱這份申請後，會向FBI提出姓名調查的要求，這180日的調查時限，是從FBI收到此要求算起，並不是以移民遞交申請材料的時間為準。但申請人可通過移民局的Info Pass服務，非常簡單、清楚的查到FBI姓名調查從何時開始。

移民律師申教授9日表示，這對所有的申請人肯定是個好消息，以前的背景查詢根本不受時間限制，FBI可以永遠的拖下去，推遲兩、三年的現象經常發生。但他指移民局也經常開出"空頭支票"，以前很多的規定都沒有兌現，律師們現在也只能加以觀望，看移民局會不會真正執行。

一些華裔律師則稱，由於華裔鄉親不少人為"單名"，同名同姓的人非常多，且姓、名經常顛倒，很容易在身份背景檢查的過程中被混淆。不少鄉親只能透過求助國會議員，或是在聯邦法院提交法律訴訟，要求FBI盡快完成姓名調查。

通常移民局在收到I-485申請後，會對申請人進行背景調查（Background Check）。背景調查主要分為三類，分別為FBI指紋調查（Fingerprint Check），查看申請人是否有犯罪記錄；邊防調查整體系統（IBIS）的姓名查詢，查看申請人是否在美有過非法滯留，身份是否合法；以及FBI的姓名調查。通常情況下，前兩項調查很快完成，姓名調查則會拖延很久。在備忘錄中，移民局表示，可獲批的申請人必須通過前兩項的調查。