第三章 第二節 如何學有所教（上）
廣西壯族自治區百色地區的一所山區學校。學生們在簡陋的教室裡午休，付不起學費的孩子在教室外枯坐。(getty images)
"學有所教"存在三個層面：
是學齡人口能否進學校的問題；
是在校學生能否得到必要的教育的問題；
是教育制度、教育系統能否自我改善、良性發展的問題。
這三個層面的闡述，屬於鴻篇鉅制的覆蓋範圍，本文難以詳盡。但是通過一些典型場景和故事，亦能以較短篇幅粗示真相。
希望工程與絕望場景
有這麼一段特寫："胡富國來到呂梁地區橋_村。這個僅有40戶人家百十來口人的小山村，地處溝坡漢垣，土地貧瘠，群眾生活比較貧困。當他到村裡的學校看望師生時，眼前的景象把他驚呆了：學校僅有的家當就是兩孔冬天跑風、夏天漏雨的破窯洞，七歪八扭的破舊桌椅，有的學生甚至坐著石頭板凳，5個年級23個娃娃擠在陰暗潮濕的窯洞裡。"
這幅場景是中國農村小學的典型代表。1989年，隨著各地農村學校困境的大量報導，政府做出的姿態是"希望工程"，允許全社會捐款，資助農村學生繼續學業，幫助學校翻新校舍。然而，需要數千億投資才能略有改善的問題，卻由十年間籌集了區區10億元的希望工程來解決，除了凸現政權的冷酷與漠然之外，僅為一言堂的媒體增添了一些煽情的炒作而已。
(七)
2006年，溫家寶宣布實行免費義務教育，全免農村小學生的學雜費。然而，各地執行情況，卻很難令人相信政策能夠真正實施。且看一個報導："去年（2006）秋季起，廣東率先在農村全面實行免費義務教育，960萬農村戶籍的中小學生受惠免交學雜費，為此廣東省去年共投入31億元。但是，民進廣東省委文教工委在全省範圍內進行調研時卻發現，不少地區存在資金不能及時到位，甚至被挪用的情況，直接影響農村義務教育的質量。"
可以肯定的是，在資金到達嗷嗷待哺的農村學校之前，無數的貪婪的權勢之手已經伸向了這筆錢； 也可以肯定的是，日後經媒體曝光的僅僅是冰山一角：因為農村教師是最為弱勢的群體之一，地方權霸們完全能夠令他們在被剝奪之後卻緘口無言。
除了農村的狀況之外，還有一個龐大卻仍沒有得到重視的問題，這就是進城打工農民的子女失學的問題。這些打工者一般認為是一億多人，其中部分人將孩子帶進城裡。雖然改革開放二十幾年，進城的農民工在城市化過程中扮演了不可忽視的作用，但是，城市的戶籍制度對農民工的歧視卻一點兒也沒有改變。因為沒有城市戶口，他們的子女被拒於校門外。
這裡有幾組數字：2003年公布的調查結果顯示，流動人口中18歲以下的有約2000萬人，其中有近400萬兒童不能入學，約1/2的兒童到了入學年齡卻不能及時入學。這個數字到了2006年也沒有改善。
失學兒童是教育制度的受害者，同時也給社會帶來問題。這是2006年12月31日《羊城晚報》報導的一件事：6個失學兒童結隊行惡，對看不慣的兒童，"暴打之後用煙頭燙"、"剝光衣服逼其跳河"、"叫人不應，蒙頭就是一噸打"。其手段之殘忍，令人震驚。
所以，"學有所教"首先面臨的問題，是讓每一個孩子無條件地入學。（未完待續）
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