中共通過反壟斷法 限制外商投資

星期四中共的人民大會通過了一個反壟斷法，使得外國企業要收購中國公司更為困難。

彭博新聞30日報導，在這個2008年8月1日生效的法律下，任何產品佔中國市場超過50%的本地和海外企業都可能被調查是否「濫用」其「支配」地位。根據該法，進行收購導致公司市佔率超過50%的外國投資人將必須接受反壟斷執行單位的許可。

新法律要求，當外資收購一家公司可能影響中國的安全時，必須通過國家安全審查。但是對於國家安全的定義並沒有詳細說明。

中共已經限制過外國投資人的活動

美國著名的私募投資公司凱雷集團（Carlyle Group）7月欲買進重慶一家銀行的股權被阻止，凱雷出資欲收購徐工機械82.11%的股權，但引發反抗情緒，在努力了18個月後交易未獲批准。

高盛證券計畫買進中國最大的上市電器製造商廣東美的電器10.7%的股權，但被中共證監會拒絕。

中共國營公司「繼續壟斷」

洛杉磯時報30日報導，這份1994年就開始起草的法律，歷經十三年才通過，但詳細條文在通過後還未立即公布。

曾經人們寄望反壟斷法的誕生可能打破中共國營事業壟斷，不過現在分析家普遍認為中共國營公司被排除在外。中共去年公布了包括軍事承包商、石油和天然氣公司以及電信集團等可以「繼續壟斷」的名單。

除了反壟斷條款之外，反壟斷法也要求可能影響國家安全的外國收購者接受特別的審核許可。至於哪些行業可能影響國家安全則未說明，隱約的表示很多公司都可能適用。

外商密切注意法律執行

中共的反壟斷法將由審核反壟斷案件的國務院旗下的委員會來執行，美國的反壟斷法是由聯邦貿易委員執行，歐盟是由競爭委員會執行。

法律專家表示，這個法律的效果要到中共開始實施後才看的出來。外國公司將密切檢視其執行情況是否不公平地用來防止外國收購。

中國最壟斷的是中共

金融時報30日報導，上海長盛律師事務所(Troutman Sanders)管理合夥人葉德華(Edward Epstein)表示，「中國最壟斷的行為來自於政府的管理權在經濟體系中的濫用。」

就像在智慧財產權的案子一樣，外國投資人和中國這類公司的主要顧慮是這個法律將如何實施。中國的法律常常用詞模糊而且有意地給中共部門稍後公布的管理規則一個可以濫用職權的架構。