WHO拒絕臺灣加入 申請信函遭退偷塞門縫

2007-05-11 01:55 作者:張嘉芳 2003年發生臺灣爆發嚴重急性呼吸道症候群SARS疫情，當時更造成70多人死亡，社會瀰漫不安、恐慌氣氛，由於臺灣民眾的健康不該被排除在全球防疫體系外，陳水扁總統二度致函給世衛秘書處爭取成為正式會員，雖然屢次遭到不公平對待，但為了捍衛2,300萬民眾的基本健康權，陳總統誓言鍥而不舍、將永不放棄。

◎ WHO拒絕臺灣加入 陳總統表達嚴正抗議

為了爭取成為世界衛生組織(WHO)正式會員，陳水扁總統日前二度致函給世衛幹事長陳馮富珍，不過，在中國刻意打壓與強大壓力下，世衛秘書處非但沒有依照正常程序處理，把臺灣議案提交到大會上討論，讓世衛全體193個會員國共同決定，甚至還私相授受、以臺灣並非主權獨立國家，片面否決臺灣申請案，置臺灣2,300萬民眾健康於不顧，讓陳總統相當不滿。陳總統說：『WHO的秘書處在25日表示，秘書處的法律顧問認為，臺灣不是一個主權國家，所以沒資格申請加入WHO的會員國，本人要正式的代表政府和2300萬的臺灣人民，向WHO的秘書處，表達最嚴正的抗議和遺憾。』

東吳大學政治學系主任羅致政表示，過去WHO也有東德入會程序與權益的相關經驗，目前從現況來看，臺灣是一個主權獨立的國家，並非中國的一部分，這是非常顯而易見的，因此，臺灣問題絕對不能與中國私了。他說：『中共方面當然會有比較強烈的抵制，東德的例子告訴我們，幹事長應該有這個義務跟責任把這樣的議題交給大會來共同處理，而不是幹事長一個人就處理掉這樣所謂的一個私相(授受)、私下解決這個問題。』

◎ 無意挑戰WHO規定 只盼秘書處秉公處理

根據世衛組織憲章第三條規定，基於普世原則與國家資格原則，WHO會員資格「應向所有國家開放」；同時，世界衛生大會(WHA)議事規則第115條也規定，凡國家申請成為本組織會員國…必須在大會開幕前30天送達幹事長，申請案應列入大會議程，陳總統指出，臺灣爭取WHO會員國並非有意挑戰世衛憲章、希望享有特殊待遇，只是盼望秘書處能秉公處理而已。陳總統說：『臺灣無意挑戰WHO的憲章與WHA的議事規則，我們只希望WHO的秘書處能夠秉公處理，將臺灣的申請案提請WHA大會討論。』

◎ 申請信函遭退偷塞門縫 中國打壓爭取會員難度更高

沒想到世衛秘書處卻臣服在中國的壓力下，簽收信件後不但沒有處理外，甚至還半夜偷偷將信件塞在臺灣駐日內瓦辦事處門縫，行為相當過分。陳總統說：『他也有收，也有籤條，白紙寫黑字，既然收、就要給我們處理，結果沒處理，居然三更半夜還拿到我們日內瓦辦事處大門門後、把信塞在那邊，把信丟在那邊，可不可以這樣子呢？』

前衛生署署長、現為國科會主委陳建仁就表示，為了突破中國封鎖，過去臺灣用衛生實體、有意義的參與等方式，委屈謙卑只為了能參與世衛，不過，中國卻以政治考量、罔顧臺灣民眾生命安全，全面封殺、滴水不漏，如今臺灣直接申請正式會員，可想見參與世衛活動、未來難度更高。

陳建仁說：『今年要加入世界衛生組織確實是困難重重，最主要的原因還是在中國的打壓，特別是陳馮富珍秘書長用直接退函的方式來做，這樣的一個處理是並不符合常規作法，所以今年我們要加入世界衛生組織會面臨更多的挑戰，會比往年還要困難。』

◎ SARS風暴重創臺灣 受害醫護員：世衛欠臺灣一個道歉

臺灣不能參與世衛組織活動，國際防疫資訊無法及時掌握，但2003年嚴重急性呼吸道症群SARS疫情重創臺灣的傷痛，即使4年過去，經歷SARS風暴的醫護人員只要回憶當時情景，仍不禁悲從中來，很多人的傷痛無法平復，至今還在進行心理復健，臺灣被排除在全球防疫體系外的漏洞缺憾，讓當年照顧SARS病患的新光醫院護士王儷就感慨表示，世衛組織其實欠臺灣一個道歉。

王儷說：『我們不知道為這一次悲劇所犧牲的73條寶貴生命，是否已經喚起國際社會對臺灣人民衛生安全的重視，每當我回憶起這段錐心刺骨的傷痕，忍不住要問老天爺為什麼會是我們？如果世界衛生組織基於人權的衛生，在第一時間就伸出援手，我們就能安然的度過整個SARS的難關，至今世界衛生組織仍然欠我們一個道歉。』

專門負責照顧SARS病患的衛生署署立臺北醫院護理長徐子玲也指出，SARS期間不少醫護同仁因為工作緣故、被隔離在醫院，但自己與孩子卻被社區與學校同學排擠，同仁擔心傳染給家人、可能隨時會死去，也都不敢回家。

徐子玲說：『SARS其實他是一個不可怕的疾病，可是最可怕的是說在那當時，因為我們對疾病的不認識，讓人有了疏離感，其實我們是世界地球村，真的是蠻需要加入WHO這樣子，當時我們真的曾經有遇到就是我們有同仁被社區排斥，同仁的家屬、小孩會被人家說「他媽媽是護士，你不要跟他一起玩」，在那當下真的是讓我們蠻心碎的，因為每一天我們也不知道會怎麼樣，當不小心小孩子其實他不會故意去泄漏這樣的一個事情，可是當你聽到的時候，你心裡面真的是會有一點不舍，可是因為這是你的工作崗位，大家都應該是要站出來。』

臺灣歷經SARS傷痛與陰霾或許會過去，但WHO是否能記取教訓、瞭解臺灣人民的無助與恐慌，別再讓同屬世界公民的2,300萬臺灣民眾，成為全球衛生防疫孤兒。