【天人專欄】豪華培訓中心的背後揭示著什麼？

2007-03-15 14:04 作者:天人 據大陸新華網《焦點網談》3月15日報導：「現在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，群眾反應強烈。這種不良風氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，切實規範公務接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設節約型政府。」 「一定要守住全國耕地不少於18億畝這條紅線……特別要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。」這是溫家寶總理在今年政府工作報告中的一段話，可謂擲地有聲、字字千鈞，引起了代表委員們的強烈反響。他們認為，當前，黨政機關以及國有企事業單位等培訓中心的功能已發生嚴重異化，培訓中心已變相成為相關部門和機關的創收工具、「權力尋租」的黑洞是滋生經濟犯罪的「溫床」。

「有個單位開年終會，每天開半個小時，然後就去桑拿、美容、唱歌、打保齡球，每人每天消費標準１０００元，還發一張購物卡。」一位不願透露姓名的委員說。全國政協委員、國務院參事任玉嶺接受記者採訪時說，拿離北京最近的北戴河來說，這裡不僅有中央部門的培訓中心，還有一些省、市黨政機關設立的培訓中心。上世紀９０年代初，北海就建有很多培訓中心，其中包括一些黨政機關建的，也包括一些國有壟斷企業建的。「我到雲南省昆明市，繞著撫仙湖走了一圈，發現湖邊建了一圈各種各樣的培訓中心。」其實，上至中央一些部委，下至一些省區市的廳局，甚至一些市縣的黨政機關、大型國有企業興建培訓中心之風已由來已久，而且近年來此風見長。除了上述以外，一些邊遠窮縣甚至也建有豪華培訓中心。總之，北戴河、廬山、黃山、葫蘆島、三亞、昆明、桂林等全國各地風景名勝區，幾乎都能看到各種各樣的培訓中心。
黨政機關建培訓中心，基本理由是培訓系統內部員工和用於內部接待。所以主要設施應當是教室、圖書閱覽室和教職工學員宿舍等。但任玉嶺委員指出，一些機關部門不僅喜歡在風景秀麗的地方興建培訓中心，而且奢侈之風盛行，樓越蓋越高，裝修越來越上檔次，安排的工作人員也越來越多。不少培訓中心雖然沒「挂星」，但卻有星級酒店標準的客房、套房，內設國際標準的游泳館、進口的保齡球房。另外，桑拿、美容、歌舞廳等各種娛樂設施也一應俱全，培訓中心儼然成了「玩的天堂」。

全國人大代表、武警廣西總隊原總隊長溫吉粦認為，不少培訓中心安置了一部分人員就業，解決了機關職工的一部分福利，同時為解決上下級人員來往接待，開展培訓業務提供了方便，但總體來說，目前很多培訓中心已違背初衷，成為利用便利條件大肆拉關係、搞權錢交易、請客應酬、公款吃喝玩樂的地方，甚至成為變相創收、私設「賬外賬」、「小金庫」的隱蔽場所，有些每年都需財政或者是預算外資金補貼，成為年年虧空的「無底洞」，而就是這樣的「無底洞」又成為某些權貴們「權力尋租」的「黑洞」。
由於培訓中心的設施重點是「對內服務」，常常處於半經營狀態，導致許多設施長年閑置，利用率不高，難免造成公共資源的浪費。據測算，目前全國尚未進入商業酒店序列的各級黨政機關，大型國企培訓中心至少超過１００００家！其中８５％以上處於虧損和臨虧損狀態，在一些經濟不發達地區，培訓中心的虧損率甚至超過９０％。而且，培訓中心還嚴重侵佔耕地，以北京為例，有相當一部分建在京郊風景區的黃金地段。

多數培訓中心負責人，基本是單位處級（或副處級）領導兼任，由於涉及單位切身利益，很多領導不得不放棄相關工作搞創收，分散了精力，也造成政企不分。有些培訓中心名義上用於內部接待，可以享受相關稅收優惠政策，實際上都像社會上其他酒店一樣對外經營。有些培訓中心由於與政府部門關係緊密，基本壟斷了政府系統內的各種會議、培訓項目，對商業酒店造成了嚴重衝擊，是典型的不正當競爭。還有些培訓中心，不但將經營性收入納入機關「小金庫」，違規發放幹部職工的獎金、福利，甚至支付一些個人開支，使培訓中心成為一些單位負責人吃喝玩樂的「逍遙宮」。近些年來，曝光的大量腐敗案件中，大多是以培訓中心這樣的場所為載體。

這就對了，共匪的招牌向來是挂羊頭賣狗肉。人事部門不辦人事，執法部門經常犯法，已是見怪不怪、「理所當然」的了，「普通」的培訓中心成為「老爺」們的「後花園」和「提款機」不是很平常嗎？培訓中心，顧名思義，就是培訓「老爺」們吃喝玩樂能力的「中心」。有什麼大驚小怪的？溫家寶的報告裡點了名又怎麼樣，這只不過是共匪禍國殃民罪行裡的滄海一粟罷了。在農村，失地農民連連狀告無門，城市裡，底層市民總是望房興嘆。這些都與「老爺」們何干呢？共產共產，就是「老爺」們共享人民的產業！把你們的血吸乾、把你們的油榨干，然後拍拍滿是肥腸的肚子，到國外抱孫子去嘍。誰要是說他們是貪官，那才冤枉，因為他們就是這樣一群流氓團夥、這樣一個黑惡集團！
我敢斷言，儘管「上邊」發話了，只要共匪存在一天，類似上述那樣的「培訓中心」在大陸還會繼續「逆市上揚」、照樣拔地而起。您說呢？(文章僅代表作者個人立場和觀點)