前美國高官：日本應協助台海維和

幾名前美國高級官員發表報告指出，在美日同盟關係的框架下，美國有義務協防臺灣，日本也應協助維持台海和平與穩定。有分析指出，美國希望日本在制定防務政策的時候注意到美國在《與臺灣關係法》中承擔的義務。

總部設在華盛頓的智庫「戰略與國際研究中心」星期五舉行有關美日同盟的研討會，前美國副國務卿阿米蒂奇和前國防部助理部長奈伊發表題為《美日同盟：邁向2020年》的報告。

報告在談到臺灣問題時指出，美國和日本在2005年的美日安全會議中，將「鼓勵通過對話、和平解決台海分歧」列為重要戰略目標，這應當是美日到2020年前的指導原則。日本應瞭解美國對臺灣的義務，在美日同盟關係的框架下，協助維持台海的和平與穩定。

若起衝突 日本將如何？

華盛頓威爾遜中心的東亞問題專家亞胡達在接受採訪的時候分析說，美國和日本都認為和平解決臺灣問題符合兩國的安全利益，但一旦發生衝突應當如何因應？這個問題並沒有明確答案。在某種情況下，日本會協助美國，但不會直接參與作戰行動。美國希望提請日本在制定防務政策的時候注意到美國在《與臺灣關係法》中承擔的義務。

亞胡達教授說，最近，日本防務長官對美國的伊拉克政策提出批評，這凸顯示了美日關係中存在的問題。

亞胡達教授說：「當然，日本的防務依靠美國，但日本人也擔心美國會把日本拖入和日本利益無關的衝突中去。與此同時，日本有自己的利益考慮，但不能確定美國是否會幫助他們。在釣魚島問題上，日本和中國有分歧，但日本人不知道，一旦發生什麼衝突，美國人是否會幫助他們。」

要幫忙而不添亂

亞胡達教授說，在美日安全關係中存在著一定程度的模糊性，所以阿米蒂奇報告的一個目的是，確保在臺灣問題上日本會在美日安全框架下協助美國履行對臺灣的承諾，而不要採取任何會使美國處境更困難的行動。

阿米蒂奇的報告指出，美、日認識到，通過對話以創造並維持一個和平解決分歧的環境，符合美日共同利益。美國因此採取「雙重節制」的政策，一方面警告中國不要動武或威脅使用武力，另一方面不鼓勵臺灣片面採取走向獨立的步驟。

報告同時指出，美國支持臺灣合法的防禦需求，應當維持抵抗武力威脅的能力，但美國繼續堅守一個中國政策。

報告還提醒臺灣注意，美國在北韓等問題上高度依靠中國，如果臺灣採取單方面改變現狀的行動，可能會給美國政府帶來難題。

明確+模糊 遏制台獨

亞胡達教授分析說，美國、日本和中國並不希望發生衝突，但由於存在一些可能導致衝突的問題，因此在政策宣示中，即要有十分明確的立場，同時也有必要保留一些模糊性。

亞胡達教授說：「以美國和臺灣為例，如果美國人表示，不管中國人做什麼，美國都會協防臺灣，這就會鼓勵臺灣走向獨立，而為中國所不容，從而導致軍事衝突。因此，美國沒有向臺灣做出百分之百的保證，美國的行動在很大程度上將依當時的具體情況而定，這種模糊性就對臺灣起到了某種遏製作用。」