胡星案牽出地產腐敗鏈條 集團作案成最大特徵

雲南省交通廳副廳長胡星案發,隨著中紀委的介入,據稱部分土地、規劃、綠化官員日前紛紛被「雙規」或逮捕,有分析稱,集團作案成為本組案件最大特徵。

雲南省檢察機關1月31日正式簽發了對胡星的逮捕令,批捕罪名是「涉嫌窩藏、轉移巨額財產」。事發前,胡星是雲南省交通廳副廳長,曾任昆明市副市長多年。其間,胡星分管規劃、城建等工作。

隨著胡星的落馬,一些土地、規劃、綠化官員也先後被雙規或逮捕。2月2日,昆明市罷免了該市規劃局局長曾華的職務。當地有說法稱,胡星身後是一條房地產腐敗鏈條,「集團作案」及規劃黑洞成為本組案件最大特徵。有消息稱,中紀委已參與辦理此案。

曾華即將被起訴

雲南省交通廳工作人員日前表示:「胡星犯的事是在他當交通廳副廳長前的事。」當地各政府機關對胡星案諱莫如深。不過,當地近來一些重大人事變動,透露出胡星案件的一些信息。2月2日,昆明市第十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會議決定,任命周峰越為昆明市規劃局局長,該會議還免去了曾華的昆明市規劃局局長職務。昆明市規劃局工作人員披露,事實上週峰越已經於1月初代理行使規劃局局長職務,昆明市人大只是給本次變動一個正式名分。

原局長曾華於2006年11月左右被「雙規」。據昆明一名律師透露,曾華即將被起訴,其夫人近幾天在四處找律師。該律師透露,曾的夫人提供的信息顯示,曾華可能被訴受賄五百萬至六百萬元人民幣。

當地目前還沒有披露曾華的涉案情況,但該市關於曾華案流傳甚廣的版本是,昆明市前規劃局局長曾華受賄上千萬,牽涉昆明數十家房地產商。該傳言稱,曾華被「雙規」後,在其家及父母家抄出現金兩千萬,房地產老闆等人向其「進貢」的二十套高級公寓隨之被沒收。為了從曾華手中弄到批件,多家房地產公司曾向其行賄,獻上女色。曾華本人在單位、在社會上更是包養了多個情婦。

昆明市規劃局一位工作人員日前稱,他們聽說的是在抄家的時候從曾華家裡抄出了兩百多萬元現金,但是不知道在其父母家抄出了多少現金。

或牽涉數十家房地產商

曾華所在的規劃口,正是胡星系運作房地產項目的重要環節,胡星等官員通過房地產項目的規劃審批,向房地產開發商牟取利益。

昆明市一家房地產開發企業主要負責人透露了其中的「機關」:規劃部門是繼土地房管部門後的一大「油水部門」,一是所有的房地產建設項目均需要到規劃部門審批,批不批,什麼時候能批下來,得它說了算;二是受賄機會太多,除了審批上可以操作外,規劃部門最大的彈性空間和受賄來源在於容積率的把握上。

所謂「容積率」,是指一個小區的總建築面積與用地面積的比率。但對於開發商來說,容積率決定地價成本在房屋價格中的比例,決定被開發土地的含金量。因此,容積率越高,開發商的利潤就越大。容積率較低,建築密度一般也較低,開發商可用於回收資金的面積就越少。

容積率的多少,決定權在規劃部門手裡,這意味著規劃部門可以很大程度上影響開發商的成本和收益。現在很多人都在想辦法主動利用這些規劃資源,譬如某個人跟規劃局局長熟悉,他就可以做一個「中間業務」,讓批件很快批下來,或者把容積率調高點。

目前昆明北市區目前有樓盤近70個,居住人口已突破20萬,規劃人口近40萬人,可相應的配套設施卻嚴重滯後,甚至連涉及老百姓衣食住行的基礎設施都很缺乏。已經開發了近八年的北市區,至今還沒有一家大醫院;尚缺66個中學教學班、189個小學教學班、59個幼兒園教學班,一些居民要打著「三輪車」趕公交。

「現在全國不少地方像昆明北市區一樣,並非個別現象,但很少有高官因這樣做而翻船。」該人士稱,曾、胡這個案子,應是一個嚴重的警示。
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