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全面改革移民法 申請案潮湧 USCIS難應付

 2007-01-06 15:30 桌面版 简体 打賞 0
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白宮和國會正準備徹底改革移民法,可是美國官員斷定他們缺乏必要的科技和資源,以處理這種改革可能帶來的數百萬件申請合法居留案件,而且迄今一些革新電腦的努力都問題百出。

移民官員多年來一直強調,在政府向美國境內的多達1200萬非法移民提供新的入籍途徑,或是成立臨時工人計畫之前,必須革新已經過時的書面申請程序。最近數月公民及移民服務局(US-CIS)官員斷定,這個一年預算額20億元卻問題重重的機構,連有效管理現有工作都辦不到,更遑論應付如潮湧至的新申請案。

國內安全部督察長史金納(Richard Skinner)上月20日提出報告,列出一大堆問題,與USCIS的內部檢討結果一樣,顯示USCIS「缺乏管理工作量大增所需的處理能量、系統統合和計畫管理」。報告中說,由於缺乏7200萬元經費,更換USCIS全國電腦網路的計畫已經停頓;人事改組也因妨礙日常資訊作業的種種缺失而凍結。現在許多合法移民申請綠卡一等就是幾年,還有10萬人等待聯邦調查局做背景調查已苦等一年以上。國會稽查人員最近也表示,到去年7月,14個移民辦事處總共遺失了11萬1000份檔案。史金納的報告指出,USCIS去年10月擱置對一種商務簽證申請程序的試驗性質精簡計畫,去年3月也因費用、時機和合同問題,擱置電子處理移民福利的計畫。報告中說:「-USCIS可能正失去動力和客戶的信任。」

USCIS去年9月宣布,經過為期五年、耗費5億6000萬元的努力,積壓的申請案已減少70%。去年8月USCIS發包總值1億5000萬元的五年合同,以把5500萬份檔案變成電子形式。分析家說,上述報告暴露破損的移民系統,完全靠使用者繳付的費用維持USCIS的運作,也妨礙USCIS的擴充或革新能力。

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