丙戌：中國腐敗58載新記錄

2007-01-02 01:50 作者:鞏勝利 2006年，中國反腐敗出現了建國58年以來、繼陳希同之後的又一個至高峰。儘管中國新政想營造出反腐敗極其能事，但中國固有的天然體制災難——在中國唯一獨家執政黨的最高權力之下、能在一個鍋裡分出黑與白的涇渭嗎？生態與體制的中國反腐敗之路不能建樹，中國只能換湯不換藥、換掉陳希同，再換陳良宇，不照樣「前腐後繼」？河南省交通局連續三任局長、四川省交通連續兩任局長、寧波市有兩任書記、市長不照樣前腐後繼？2006年，是中國58年以來官場反腐敗進入最為嚴峻的一個歷史時期。

首先，涉案區域及其腐敗官員的級別達到峰值。中國傳統「三大」央轄城市京、津、滬最高層都有關鍵官員因腐敗而發現歷史上未曾出現過的重大問題。北京市副市長劉志華的腐化案（遠勝於陳希同若干倍），天津市人民檢察院檢察長李寶金涉嫌嚴重經濟犯罪案，上海市委書記、中央政治局委員陳良宇造成32億社保基金「天案」。年末，中共山東省委副書記、青島市委書記杜世成也只好在「雙規」中度過來到的新年。

尤其是一向被中國廣泛稱為清廉、法制、「有持續發展環境」的天津市、上海市出現關鍵超前的高官窩案腐敗，表現出中國先行體制的根本無能為力、改革開放30年來對黨政一、二把手的行為監督依然乏術、並存在固有的體制缺陷和漏洞。中國特色的腐敗，沒有「大自然」一樣的制衡和環境，真能跨越全世界、絕大多數國家體制而創造出「中國特色」反腐敗的「天方夜譚」、一舉而當然遏制中國的黨政腐敗？！

二、貪腐數額越來越大。由於案件多涉及房地產或固定的社會基金，故而這類案件的涉案數額都超億元。湖南省郴州市住房管理中心主任李樹彪的貪腐額僅用於豪賭的就達１億多元，而上海社保基金案中挪用數額高達32億。

令人驚心動魄的腐敗巨額資本大流動。湖南郴州市市委書記「一把手」李大倫、市紀委書記曾錦春、宣傳部長樊甲生、副市長雷淵利等四人腐敗，就創造近2億人民幣、腐敗資本的流量。中國「三大」的航空企業之一、南航集團總經理由於「一把手」與該公司財務負責人陳利明、彭安發等三人，決定利用的銀行信用貸款，委託證券公司進行有固定回報的所謂「投資理財業務」，於2001年8月至2005年6月間，「委託理財」高達人民幣43.552億元。兩年來，南航集團一直受巨額虧損困擾，2006年中報公告顯示南方航空（上海股票代號600029）巨虧8.35億元……而上海陳良宇腐敗案，其權力玩弄社保資金高達32億。不管是企業或是政府，若是這些資本成功逃逸或若干年後才被發現爛掉，那不僅企業或是上海數百萬人的「性命」（社保基金被中國總理、官方稱為「保命錢」）怎麼辦？權力與巨大資本聯姻——中國未來腐敗發展的必然新趨勢，也是「中國特色」腐敗源頭的難治理絕症。

而世界範圍內的其它國家高官腐敗，不過是受賄、索賄漲滿自己口袋而已，「中國式」的官場腐敗，不僅是裝滿自己的口袋，更重要的是要調集聲勢浩大資本、漫天過海的去實施所謂的「政績」——陞官。

三、群蛀、網路鏈接性腐敗犯罪開始慘重。凡是涉及高官腐敗案，尤其是領導第一把手的問題，一查就能「拔出蘿蔔帶出泥」。湖南郴州市貪腐案帶出市委書記李大倫、市紀委書記曾錦春、副市長雷淵利、宣傳部長等其他黨政商界人士158人(雷淵利稱自己的貪腐在整個郴州只能排在第12位)長期在體制內坦坦蕩蕩的腐敗犯罪；福建省工商局局長周金夥案引出福州市國土資源局局長、倉山區區委書記、土地局局長等官員；上海社保基金案調查不到一個月的時間，市委書記、市勞動和社會保障局局長、電氣集團副總裁和董事長、寶山區委副書記（區長）等一批黨政、廳局級官員便相繼浮出水面。

「中國特色」的黨政腐敗，依然沒有形成任何生態環境和國家權力來制衡。這是中國黨政官員腐敗，30數年（指中國改革開放以來）一次次、再次表明瞭中國幹部任用制度的天洞：「平庸者上」——中國官提拔慣例、「膏肓提拔」、「腐敗在崗」等等現實的反覆出現（如安徽省副省長何閩旭任職只有一年零五天就受賄30萬；還有新任市長，任命之時就是腐敗爆發下臺之日），透露出中國執政黨在用人制度方面的近60年腐朽的頑疾，特別是中國經濟新興、各種基金的出現（如公積金、養老金、企業基金、債券等等）更令中國官場用人制度上險像環生，更是從根源上暴露出資本、基金等監管制度方面存在著嚴重的缺餡。中國特色的「一把手有絕對真理，二把手有相對真理，其它人沒有真理」的貪官環境及「群蛀」現象總是發生在制度無能、法制無能、宗派興盛、裙帶粘貼的官場和官商勾結的普遍「一把手」之中。

像上海陳良宇的腐敗天案，若不是發現的及時，稍一延續就可能發展成地方規則允許而當然「合法化」，就有可能由「潛規則」變成腐敗的「陽光法則」。「中國特色」的腐敗，是全球其它、大多數國家的另一條路，是唯一權力不可阻擋的根源腐敗，更是沒有任何「大自然」生態環境、沒有制衡「天敵」的腐敗之必然！諸如中國高層2006年發起的「和諧」總動員一樣：有必要建立一個國家整體生態環境的政治「和諧」，任何其它、所有的「和諧」才可能是有本之木、進而扎根、開花、結果而生生不息。然中國黨政腐敗誰能敵？！