2006年11月群體突發事件回顧與分析

2006-12-20 07:47 作者:賀偉華 2006年11月群體突發事件回顧與分析

一、11月群體突發維權事件分析：

自從中國政府把民眾個案維權事件列為六種敵對勢力予以鎮壓；自從高智晟信仰維權、郭飛雄土地與村民選舉維權、陳光誠揭露野蠻墮胎事件的生命維權被政府令行禁止，維權當事人被捕；自從民間獨立候選人孫不二等參選地方人大、促進地方基層民主建政的公民參政議政的政治自由權利被政府剝奪，而遭遇地方政府暴力恐嚇與打壓之後，一切和平理性調解民間衝突、緩解社會矛盾、解決民生與民權問題的正常渠道都被政府暴力強制所堵死。繼十月全國各民辦大專院校大規模的群體暴力抗爭與騷亂之後，十一月份的民眾群體突發事件呈現出多領域、大規模、多形式、非理性、非政治化等紛繁雜亂狀態，而表現出如下特徵：

1、形式的多樣化：有三洲村民萬人集體綁架官員與華僑賓客的有計畫、有預謀的組織化抗爭；有希湧村民圍堵工廠維權活動；有民工的暴力討薪；有四川廣安學生與民眾的萬人打砸醫院設施；有南光機械廠退休工人的理性和平護廠；有退休教師的集體理性上訪；北京中產養狗人用狗權追求人權的示威；有四川東鍋廠職工大罷工抗議；有迭部縣藏民集體抗議核污染、大砸酒店的非理性宣泄。從此，八仙過海、各顯神通，民眾維權手段走向多樣化。

2、多領域頻發：有土地維權；有企業下崗職工抗議官商非法私有化維權；有民工的大規模暴力討薪；有退休教師、知識份子的待遇維權；有民間非政府組織的聯合抗爭；有抗議社保腐敗的大規模公民社保維權；有校園學生的群體抗議食堂腐敗的基本生活保障維權；有抗議醫院市場化、醫德喪失的醫療保障維權。在農村、工廠、學校、醫院、社保、社會公共領域等各個方面全面頻繁暴發民眾維權。社會矛盾與衝突日益呈現出多領域頻發狀態。

3、大規模化、情緒化、非理性化：一旦官民之間理性談判、協商與妥協的途徑被暴力所徹底堵塞，一旦受害者走投無路，大規模、暴力性的集體聯動馬上成了民眾維權的首要選擇，官民衝突走向同等境遇者的大規模聯動；走向基於道義與同情的社會廣泛參與；走向對肇事當事人的非理性清算。告別律師個案理性維權歷史，以暴易暴再次上升為這一時代主要特徵。

4、非政治化：與前幾個月高調的、政治性的公民維權運動形成明顯反差與不同的是，這個月民眾群體突發抗爭事件呈現出非政治化的特點，更多的表現於民眾追求的非政治個體利益與私域權利。在公民政治自由被強制剝奪之後，民眾關心公共事務、集體利益的慾望以另一種奇特而另類扭曲方式表現出來，如北京人以捍衛狗權來追求人權，嘲諷中國民眾人不如狗的悲慘現狀。如四川廣安的大規模警民衝突，再次扭曲性的把公民關注民權與人權的公共理性精神呈現於對具體事件的非理性群體宣泄。人們用一切可能的非政治手段來製造轟動效應、影響社會而最終達到追求政治自由的目的。

在簡短的分析了突發性民眾抗爭事件的基本特徵之後，我們對11月份的主要突發群發事件進行一下總結性回顧：

二、11月群體突發維權事件回顧：

★11月30日希望之聲訊，順德千名村民圍堵扣押貪官：廣東順德希湧村村民因為村內土地被幹部私賣，發起圍堵工廠維權活動。30日，該村近三十名維權村民，其中包括民選的新任村委會幹部，被公安抓捕。直到晚上十點，上千村民將涉嫌私賣土地的前任村幹部家屬圍堵在村委會內，要求釋放維權村民。

11月30日，三百長春三輪摩托車經營者政府門前靜坐：長春市大約300多名靠經營三輪摩托車為生的工人，連續4天在雙陽區政府門前靜坐，要求不要取締三輪摩托車經營權。

★11月22日，湖北馬坪鎮發生暴力征地事件，多名村民被打，村長拒簽字被停職：女村長賴翠芝說：＂11月22日，政法委汪書記(音同)又派公安和黑社會打手又強行進入開工，顧用打手看守菜地，村民怕被打，敢怒不敢言。這是我們馬坪鎮最好的一塊地，是農民的養命田。村民都不賣，哭著找我，我也沒辦法啊。＂去年6月開始，馬坪鎮政府在沒有召開村民代表大會和徵得村民同意的情況下，多次派出大批公檢法的人員，強行徵用村民的土地，並打傷多位村民，而維權村民被非法拘留和勞教，拒絕在征地協議上簽字的女村長被撤職。http：//wqfy2008.spaces.live.com/blog/cns!33D5A2D0F8161365!276.entry

★11月20日，湖北天門麻洋鎮邊湖村村民阻止假選舉與警察起衝突：11月20日上午近十點鐘，湖北省天門市麻洋鎮邊湖村選舉市、鎮兩級人大代表，村委副主任萬廣平、萬小元私填選票作弊違法，被村民揭發，引發矛盾。村黨支部書記彭少軍調來警察鎮壓，並指責村民破壞選舉，在幾名村民被抓時，村民集體抗爭，將之救回。

★11月20日大紀元訊，浙江省慈溪市周圍幾個鎮再度爆發官商暴力征地，鎮壓村民事件：當局因徵收土地補償不合理，在未與村民協商好的情況下，就派出公安人員或黑社會組織進行血腥鎮壓，強行徵用農民土地。按照國家標準是每畝20萬人民幣，但當局只給村民的補償款是每畝10000至20000元人民幣(包括補償費、安置費、青苗費)，其中25%的錢被村委截扣。因此，村民不願意，當局就強硬徵用。據村民透露，這裡共有5個鎮和一個街道，都存在這個問題。2003年7月1日，在農民不願意的情況下，當局派出公安、法院、公檢法、法警和黑社會的幫派人員，對逍林鎮新園村的土地，強行進場開工，併進行血腥鎮壓。李姓村民說：＂當時很多村民被打傷，他們拿著棍棒、刀等武器，見村民就打。事後，當局抓放村民是常有的事，抓去3至5個小時又放出來。但這血腥鎮壓過程被我們錄下來了，這是共產黨打人的確鑿證據。＂

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★11月20日，千名深圳巴士司機及職工在深圳巴士集團公司總部大廈外靜坐示威，要求公司改善福利待遇：請願司機稱，若問題得不到解決，他們不排除將行動升級為罷工。據香港蘋果日報報導，參加請願的司機及職工陸續到達深圳巴士集團大廈外集合，要求進入公司與高層商談改善福利問題但被拒。巴士公司負責人並未露面，其中一名員工因此情緒激動，企圖撞牆幸及時被其他司機阻止。深圳巴士集團於2年前由國有企業轉為股份制公司，其中香港九巴公司佔有三成五的股份。最近該公司要求職工簽訂新合約，年資賠償比深圳大部分公司少一半以上。而且司機擔心改制後，年資將全部作廢。

★11月16日，汕尾東洲鎮官民再次對峙：曾發生警民流血衝突的汕尾東洲鎮又發生民官暴力衝突，村民因為一名村代表被捕扣留了八名當地官員，當局派了千多民警察包圍東洲村，氣氛相當緊張。這次包圍事件的導火線，是因為村民代表陳簽，於東洲村懸掛反貪官的橫額，在上週被當地公安拘留，村民一直要求釋放這名村代表而無果，於是扣留了八名當地的低級官員做人質，要求政府與村民談判。

★11月16日，四川東鍋廠職工大罷工抗議解雇：11月16日，四川東鍋廠改制單位的職工自發組織起來到廠大門口罷工，抗議改制將職工推向社會，廠領導拿20萬到上百萬的年薪及變著法樣發錢發物，抗議由私人老闆託管，不按國家《勞動法》讓職工加班加點而又剋扣工資，要求回到股份公司時期。工人打出＂要求回股份制，回到母親的懷抱＂的口號。當地政府出動大批警察封鎖了現場，將罷工工人強行驅散。

★11月15日，因不滿校內食堂無理加價，廣東省電子商業學院數百名學生在校園內集體抗議：期間,部分學生情緒激動，一度與警方對峙。直至次日凌晨4時許，學生才漸漸散去。事發時，由於校方遲遲不露面調解，導致部分學生情緒激動，破壞校內建築，並從宿舍往樓下扔磚頭雜物等。警方接報後立刻趕到現場調解，並派出防暴警察和消防員相續趕往現場增援和維持秩序。

★11月15日，慶陽市汽車運輸總公司職工爭取工資賠償，發生警民衝突：今年9月份，政府秘密私賣慶陽市汽車運輸總公司所有土地，並把公司轉賣給一家房地產投資公司—亨星投資有限公司，強行命令1448名職工（全公司在冊職工為1940人）立即簽訂解除勞動關係的協議。買斷待遇是：按照工齡每年只給補償800元，一些年輕職工，經工作組七扣八扣，賠償金竟然是零或甚至是負數。養老金的接續沒辦，醫療保險，住房公積金等社會保障統統沒有。引發職工抗爭，於15日約定會議期間近千名職工要求政府及經理履行職工提出的五點要求，遭遇數十名警察驅散。

★11月14日，四川南充發生＂的士＂圍堵交通抗議110警察瀆職事件：11月14日，剛被評為中國優秀旅遊城市的四川省南充市，一夜間連續發生5起出租車搶劫案，其中一名司機當場死亡，三人受重傷。受害者向110報警後，警察在兩小時後才趕到現場。為抗議警察的玩忽職守，（14日晚至15日中午，）出租車司機聯合罷工，致使全市交通癱瘓。當地網站與長途電話均被關閉，政府出動了大批武警，南充市長出面承諾將盡快捉拿凶手，中午阻斷交通的罷工司機才陸續離去.

★11月14日希望之聲訊，山東濟南段店鎮張莊村民群體抗爭，發生警民流血事件：山東省濟南市張莊村近千名村民，上週因抗議政府提供的賠償房屋偷工減料，及有維權代表被捕，包圍村政府辦事處及軟禁官員，警方到場鎮壓時發生流血衝突，有三十多名村民受傷，七名農民被捕，至今公安仍然搜捕其他維權代表。

★11月14日博訊報導—湖南農大擴張征地導致一女校工自殺，引發千人群體抗議反拆遷：大陸再發生因征地引發的騷亂，位於長沙市的湖南農業大學因擴大校園征地與受影響的居民爆發激烈衝突。一名女校工九月中因不滿校方迫遷而服農藥自殺，引發千人在學校大樓前聚集抗議。

★11月13日凌晨三點許，甘肅省迭部縣發生藏民集體抗議核污染事件：約三、四百名抗議核污染、要求（因污染）獲得賠償的當地藏族民眾，衝進位於縣城中心的三層豪華＂迭部大酒店＂，將該酒店搗毀。人們抗議＂迭部大酒店＂老闆馬小平在原七九二礦礦區內＂擴建礦井＂的施工項目導致了核污染，藏民們自動組織起來舉行抗議集會，他們圍困地方政府辦公大樓，張貼標語抗議核工業部、地方政府製造核污染、破壞生態環境、危害民人健康、不顧人民死活大規模開採核礦。面對當地民眾（藏族）的抵制與抗議，馬小平卻＂誰敢阻擋施工就往死裡打，打死一個至多賠萬把塊錢。＂大打出手，製造了多次流血衝突。忍無可忍的藏民同胞11月13日衝進大酒店想找馬小平說理，而馬卻不知去向，憤怒的人們搗毀了酒店。當天下午5點，當地政府抓捕了十餘名參加抗議示威的藏族同胞。

★11月11日東方日報報導，福建省莆田市新度鎮頂厝村發生警民衝突：數十名反對政府收地的村民，阻止政府勘查人員強行開工，當局出動逾百名武警到場鎮壓，打傷十多人，傷者被送院救治，其中一人危殆。今年8月，新度鎮引入一變電站項目，需要在頂厝村征地60畝。該村有300畝良田，平均每戶僅有5分耕地。村民們說，他們失去了賴以維生的土地就沒辦法生存，而當局亦沒按正規的法律程序辦理有關手續，村民強烈反對征地。他們多次派代表上訪，但一直沒得到正面回應。這天上午，政府派人到現場勘查，村民見狀，即組織30多名村民上前阻止，雙方對峙一個多小時後，突然有逾百名全副武裝的武警到場，手持警棍及盾牌毆打在場村民，十多名村民被打傷，多人被打至昏迷倒地，武警將村民驅散後撤走。

★11月11日，武漢發生警民衝突，三人受傷：上百名花樓區居民因拆遷問題到武漢市政府門前上訪，遭到政府派出的200多武警鎮壓，三人被打傷。目前問題尚未得到解決。11日上午9時，武漢華樓區的100多居民，代表5000戶、約2萬餘人拆遷民眾，到武漢市政府門前上訪，要求政府盡快解決一直拖而未決的拆遷問題，但未得到政府正面回應，10點左右，大約有200名特警士兵突然出現，與現場群眾發生衝突。

★11月11日，北京愛狗人士集會抗議政府控制養狗：11月11日，北京數百名愛狗人士集聚北京動物園抗議政府對養狗的強控。因北京市政府10月以來以遏制狂犬病為由限制一戶只能養一隻狗，並在街上加大力度捕捉流浪狗與查無證狗，這引起一批愛狗人士的不滿。抗議從早上11點持續到下午2點多，被警察強行驅散，有幾名抗議人士及在場拍攝的記者被公安帶走問訊，隨後釋放。

★11月11日，疑官員侵吞百億元社保金，深圳蛇口數以萬計的職工計畫本週六發起萬人遊行示：11月11日，深圳蛇口工業區數以萬計的職工，計畫發起萬人遊行示威，但在當局的恐嚇威脅下，遊行被迫流產，因為深圳市公安局至今仍未回覆他們的遊行申請，而且在過去兩日，遊行示威的發起人都被叫到公安局＂談話＂，遭恐嚇不要再搞遊行，否則會被拘捕。蛇工業區近5萬名職工，懷疑他們的社會保險金被官員侵吞，數目更可能涉及過百億元。過去3年，職工們向當局多個單位反映，但問題仍未得到解決。他們計畫於週六（11日）發起遊行示威活動，希望藉此引起中央關注，展開調查。

★11月9日，湖北大型國營企業學校退休教師上訪：11月9日，湖北省隨州市六大破產國企（鐵樹集團、亞通公司、湖北齒輪廠、隨州繅絲廠、隨州化肥廠、隨州水泥廠）幾十名退休教師來到隨州市政府門前集會上訪，要求解決養老金問題。由於隨州市政府不按國家及湖北省有關＂國企辦中小學退休教師的待遇參照事業單位同類人員（即公辦教師）待遇＂的規定處理，致使這批國企退休教師的工資只有當地公辦教師的三分之一左右，為此他們曾多次上訪，但隨州市政府總以各種理由推諉拖延不解決。

★11月9日，武漢工業職業技術學院發生民工暴力討薪事件：上百名民工衝進武漢工業職業技術學院暴力討薪，學校被迫停課一天。原因是該校的建築工程完工已近一年，而民工還沒有拿到工錢。據《楚天都市報》報導，9日這天一早，上百名民工先是用土把武漢工業職業技術學院的大門堵住，然後手執木棍衝進學院教學樓打砸，把上千名學生趕出樓外，還阻止學生用餐。因擔心學生和民工發生衝突，學校決定停課一天，要求所有學生返回宿舍。民工們介紹，該校的一期工程去年就已完工，可他們直到現在還沒有拿到工錢，多次討要也沒有結果，這麼做也是被迫無奈。武漢地方媒體在報導此事時，不去追究欠薪方的責任，而是簡單地指責民工＂莽撞＂。

★11月8日，順德村民包圍官員與外商，要求土地賠償：11月8日，廣東順德三洲村現代化的大型糧倉開幕，高官和外籍華商三百餘人到場剪綵。逾萬三洲村民從下午4時起堵住糧倉，圍困官員及華商，要求官方解決強行征地問題。9日上午，當局調來近千名防暴警察清場，廣東省公安廳長梁國聚到場指揮。警方施放催淚彈驅散村民，救出被困一夜的官員和嘉賓。事件中造成10多人受傷。

★11月8日，四川廣安發生大規模警民衝突：11月8日，一位四歲熊姓男童因誤食農藥而由其祖父送到廣安第二人民醫院搶救，但因他所帶的錢不夠交洗胃搶救的800元費用，醫院沒有及時給孩子有效救治，導致死亡。事後醫院推托責任，拒絕賠償，被害小孩父母上訪又遭毆打，引發市民強烈不滿，11日大批學生與市民衝擊醫院、砸壞設施，被大批趕來的防暴警察鎮壓，據說三名學生、一名警察在衝突中身亡。抓捕了二十多人，當地政府事後從周邊調了大批武警進入廣安市巡邏以控制事態惡化。

★11月6日，湖北隨州企業職工群體上訪，發生警民衝突：11月6日上午，湖北省隨州市原天風集團一百多人到市政府上訪，要求政府及開發商盡快交付早已到期的商品房，並抗議政府及開發商在合同之外增加購房費用。因無人接待，工人與攔阻的武警發生擁擠性衝突。一名叫孫建明的女工因被擠得難受而咬到了武警，11月10日被拘留，當送到看守所時血壓達180/120，但仍被強行關入看守所，後因暈倒送醫院搶救，搶救後又被送回看守所，她家人與一些工人前去要人，但無結果。

★11月9日，深圳十二家草根團體因要求取消勞動仲裁費規定而遭打壓：今年以來，深圳十二家草根團體，認為深圳勞動部門的仲裁處理費用不合理，違規收費。這些團體徵集近萬名外來工的簽名向政府提出取銷勞動仲裁費規定。在10月份，十二家草根性的勞工團體一起，發起了支持廣東省人大代表黃齊基等12名代表聯名提案：廢止《廣東省勞動爭議仲裁收費管理辦法》的活動。11月9日，深圳市工商、工會、公安等部門對參與這次活動的五個草根勞工團體進行檢查、搬走電腦、禁止團體活動。其它的十一個草根團體也面臨被關閉。

★11月8日，廣東順德三洲村發生近萬人圍困三百名官員與華僑、要求解決征地問題的警民衝突：據報導，位於三洲村的大型現代化糧倉開幕時，中國各級政府官員以及百餘名來自泰國、德國、英國與香港的華僑富商應邀到場剪綵。上萬名三洲村民下午4時起圍堵糧倉，不讓任何人離去。直到次日凌晨，共約300人被困在糧倉辦公大樓內，其中包括中國省級與國家級高官。抗議的訴求是為了拿回土地的錢。報導描述，抗議現場，居民仍在激烈討論土地被私下徵用的事情，抱怨失去土地後的苦況，以及要求懲辦貪污官員。數千防暴警察前往解圍，雙方發生衝突。

★11月7日臺州失地農民發起示威遊行，要求釋放嚴正學、懲治凶手：，浙江臺州溫嶺橫峰街道莞陳村農民向臺州市公安處提出＂集會遊行靜坐示威＂的申請，起止時間、地點和路線為：11月11日早上6時全市各市、縣參加靜坐示威者集中臺州市人民政府前廣場，就地靜坐，直到市長張鴻答覆解決他們所提出的4個要求後，他們立即解散，否則靜坐、絕食示威到底。四個要求是：1、＂立即釋放嚴正學＂；2、＂嚴懲打死臺州晚報社主編吳湘湖的凶手＂；3、＂嚴懲毀容楊春紅、陷害楊春紅坐牢的首惡分子＂；4、＂嚴肅處理率眾和闖老勞模王妙增住宅的惡警察＂。嚴正學10月18日被浙江臺州國保抄家綁架，嚴正學的妻子朱春柳於25日獲警方口頭通知稱，嚴正學以涉嫌＂顛覆國家政權罪＂被刑事拘留。該案引起社會各界廣泛關注。臺州失地農民曾於11月5日致信臺州市公安局，要求立即釋放嚴正學。他們並向國際社會呼籲：＂請支持我們的正義行動，聲援我們，討還法律賦予我們的人權和民主權利。＂

★11月5日，山東省濟南市張莊村近千名村民因抗議政府提供的賠償房屋偷工減料、逮捕維權代表：他們、包圍村政府辦事處及軟禁官員，警方到場鎮壓時發生流血衝突。前一天，有兩名維權代表突然被公安以擾亂社會秩序罪名拘捕。翌日，近一千名村民包圍村幹部，並軟禁了兩名當地官員，要求政府釋放被捕村民。當地公安和武警派十多輛裝甲車，數百名手持防暴裝備的武警，以及大批狼狗來到張莊村鎮壓，驅散村民，救出兩名官員，衝突中村民有30多人受傷，7名村民被捕，至今公安仍然四處搜捕維權代表，亦不容許村民探望受傷的示威者。一位姓張的村民說，村民對外通訊受到公安嚴密監控，村民都不敢用固定電話與外界的親友聯絡，村民要向外求助，以及突破官方的消息封鎖很不容易。

★11月5日南光機械廠數百名退休工人保衛工廠：，10月25日《成都商報》等報紙刊登資方通告，要求南光機械廠靜坐示威的老人限時撤離，並宣稱＂不聽勸阻者，將移交公安機關依法處理＂，遭到工人強烈抗議。目前資方通牒的最後期限已過10天，老工人堅持不撤離廠區，繼續輪班靜坐。南光機械廠原來是一家大型國營企業，有一百多年的歷史。但是2003年，南光機械廠職工突然被告知，南光廠已交給一個叫高世君的房地產開發商人單獨經營。退休職工表示，這是官商勾結的買賣，高世君只有200多萬資產，根本不可能買下資產數十億的南光廠。退休工人說，南光廠凝聚了幾代人的努力，但是現在卻廉價轉讓給私人老闆，他們十分不滿。7個月以來，政府方面一直不和抗議工人見面。現在每天還有數百名退休工人在舊廠房前抗議，晚上也有人值班。他們表示，不害怕死亡威脅。

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