地方大員走馬換將　凸顯中共「十七大」人事布局

2006-11-14 14:30 歷屆中共全國黨代會前調整地方高官，已成中國近年來的慣例。十月至今，從批准呂錫文、李士祥任北京市委常委，到任命張昌平為福建副省長，共進行了三十餘項重大人事變動，涉及省部級官員近五十人，囊括黨政各大機關。北京觀察家指出，中共「十七大」人事布局已顯山露水。

　　從近期中共接連頒布的一系列人事任命來看，西藏、新疆、遼寧、河南、安徽、山西六省大局已定，北京、上海、甘肅、河北、湖北、湖南、山東、雲南、江西、福建諸省則略有微調，涉及之廣在中國內地三十個省市自治區中已過半數。

　　同時，此次地方大員的調派也牽涉了中央有關部門的人事變動。其中最引人矚目的當屬從河北省長調任人事部副部長的季允石，坊間更有傳聞稱他是已近退休年齡的現任人事部長張伯林（六十四歲）的最佳接班人。

　　由於此時任命的地方黨政一把手循慣例將當選中共「十七大」新一屆中央委員，分析人士稱，本次高級官員的任命凸顯中共為「十七大」選拔幹部的思路。

　　年輕化、高知化，是此次封疆大吏輪換的最大亮點。李克強、張寶順、秦光榮、徐守盛、張慶黎等人皆生於上世紀五十年代，學歷多為碩士研究生或以上。有專家稱，在高官隊伍年輕、高知趨勢的帶動下，親民、務實、高效、服務的理念將逐漸浸染官場，為構建廉潔高效的政府形象營造良好氛圍。

　　團系背景的官員隊伍益加壯大，是輿論備加關注的話題。確實，張寶順、李克強、張慶黎等人出身團系無可爭議，但熟悉中國政壇的專家認為，作為中共後備力量，共青團幹部進入中央高層實為題中應有之義，大可不必從派系鬥爭加以解讀。況且為保持政策的連貫與延續性，從人事方面加以確認亦無可厚非。

　　官員精減亦是前所未有。從目前來看，各省黨委副書記一職多由過去的五至六名減為兩名，基本貫徹了年初中央減少副書記數量的決定。

　　同時有政治學者指出，地方要員與中央部門高官的互調，不僅增加中央與地方經驗的交流，強化官員綜合能力的培養，更有助於中央相關政策精神在地方的貫徹執行。

　　迄今為止十六個省市自治區的高官變動，顯示中共「十七大」人事布局帷幕業已拉開，但這顯然並非全部。據消息人士透露，剩下十餘個省市的黨政高官，仍將有所動作。不過，在「十七大」之前的敏感時期，誰也不敢對官員任免講太滿的話。