扁以彰顯臺灣民主自由訴諸國際　突破一中框架

陳總統二千年上任後，陸續提出「一邊一國」；「公投」；「催生新憲」等主張；宣布國家統一委員會終止運作及國家統一綱領終止適用，均備受國內外媒體注目。

部分媒體解讀陳總統屢以統獨策略，挑戰美、中、臺紅線。國家安全會議秘書長邱義仁並不認同這種看法。

他曾分析，隨著中國崛起，中國片面主張的「一中」原則，這幾年已嚴重壓縮臺灣的國際生存空間，「愈縮愈緊」，陳總統種種作為是以國家利益為前提，為掙脫「一中」框架，為臺灣掙出生存空間。

總統幕僚分析，民主進步黨在去年三合一選舉敗選後，氣勢如日中天的中國國民黨主席馬英九提出「終極統一論」，很容易讓國際社會誤判臺灣主流民意。再加上中國將舉辦奧運，很容易透過鼓動民族主義，讓原已不平衡的兩岸關係更向中方傾斜，對臺灣極為不利。

由於總統每次拋出與兩岸議題有關主張，總是備受國際媒體注目，駐外人員分析，這幾年經過國際媒體大幅報導，大部分國家都能理解臺灣與中國是兩個不同的國家，不願承認臺灣，是基於國際政治現實冷酷。

行政院新聞局去年委託蓋洛普對美、日、英、法、德五國進行跨國民調，結果就發現，六成以上的五國受訪者認為臺灣、中國是兩個分開的主權獨立國家。

因此，總統在最後兩年任期，將致力國際戰，藉由彰顯臺灣人民擁有對臺灣未來走向自由選擇權利的民主價值、維護台海和平現況決心等作法，以突破中國對臺灣的軍事威脅、外交打壓及統戰。

近來府院人事布局也是在此戰略思維下的作為，例如總統拔擢前總統府副秘書長黃志芳出任外交部長，黃志芳是民進黨政府內少數擁有兩岸、外交專業的政務官，出任外長，可落實總統外交戰略思維。

陳總統倚賴的兩岸、外交文膽劉世忠也將擔任外交部研究設計委員會副主委，將協助黃志芳規劃創新長期的外交戰略。

總統還拔擢前行政院新聞局國際處長李南陽擔任總統府公共事務室主任。李南陽與民進黨淵源不深，但擁有豐厚駐外資歷，嫻熟多國語言，瞭解國際媒體生態，擅長溝通協調，曾多次隨同陳總統、副總統呂秀蓮出訪。他入府服務，將可強化總統府對國際政策說明、文宣功能，讓國際媒體可以更瞭解府方思維。

不僅如此，陳總統近來還將接受一連串國際媒體專訪，親自上火線，說明終統意義在於鞏固臺灣主權在民精神、維護台海和平現況。總統種種作為，是希望以國際戰突破中國打壓，為臺灣爭取更大的國際生存空間。

中央社