美國蘭德公司開始評估「下一次朝鮮戰爭」

美政府委託蘭德公司所作的評估報告顯示，「下一次朝鮮戰爭」已經被布希政府提上了議事日程。報告稱，這場「統一戰」將可能比德國統一耗資更大

55年前，「中國人將進入朝鮮」這個有關朝鮮戰爭的判斷，令美國蘭德公司名聲大噪。如今，早已成為五角大樓御用智囊的蘭德公司再一次預測朝鮮半島發生軍事衝突的可能性。

6月7日，蘭德公司的網站上登出一份長達90多頁的分析報告，該報告題為「朝鮮的矛盾：朝鮮半島統一局勢、費用及結果」，為該公司受美國防部長辦公廳委託所作。

統一的三種可能性

該報告預測了朝鮮半島實現統一的三種可能局面。一是當朝鮮走上經濟自由化及改革開放路線後，韓朝之間形成邦聯狀態。但報告認為，這是最好但可能性很小的一種情況。二是來自外界的經濟支援銳減後，陷入困窘局面的朝鮮軍方與韓國軍方合作，使韓國政府吸收合併朝鮮政權。

其三就是半島軍事衝突。可能由幾種突發性事件導致：由於韓國的挑釁性行為，朝鮮入侵韓國；朝鮮把美韓的動向誤判為軍事挑釁，進而對韓國發動先發制人的軍事攻擊；韓國對朝鮮發動「防禦性」進攻，最後藉由美韓與朝鮮的武力衝突而實現朝鮮半島的統一。報告認為，無論何種情況，美中都會介入朝鮮半島的統一進程。

報告指出，統一的代價取決於統一的方式。該報告大致估算，如果以2003年的美元價值為計算標準，在各種模擬狀況進展及經濟發展的基礎上所推算出的朝鮮半島統一費用，將在500億美元至 6700億美元之間。如果朝鮮的初期國內生產總值相當於韓國的8％，統一費用將接近數值範圍內的最大值。而如果朝鮮的國內生產總值為韓國的2％，統一費用將為500億美元。

統一成本可能比德國高

這份報告的主筆為查爾斯．沃爾夫，他是蘭德公司資深國際經濟學家、哈佛大學經濟學博士。他在國際經濟政策、安全政策（特別是在亞洲和歐洲），以及國際風險評估等方面擁有多項較有影響的研究成果，這其中包括2004年由他主持出版的《中國經濟領域的斷層線》。

沃爾夫還將半島統一與東西德統一的開銷作對比。他強調朝鮮半島統一與德國統一是不能一一等同的。當然，雙方的語言文化是一樣的，經濟模式、政治分裂的態勢是相類的。不過有兩點重大差異：朝鮮尋求外界經濟支援的發展模式，及對核武及其它大規模殺傷性武器的訴求或發展，是東德所沒有的。

報告對東西德統一花費的大致估算是： 2000年達到了1．4萬億德國馬克，在21世紀的前三年裡每年花費1000億美元。「由於這筆費用如此高昂，人們不禁會認為，朝鮮半島統一的花銷將更為驚人。因為朝韓之間的經濟差距比起東西德的差距來，要大得多。例如朝鮮的人均GDP是韓國的6％∼12％，而東德的人均 GDP是西德的25％∼33％（1990年）。」

「不過，有幾個相關的因素可能會降低朝鮮半島統一的代價，使它不像想像中那麼恐怖和渺茫。例如，由於高額軍費給朝鮮經濟帶來了極為沈重的負擔。統一前，東德軍隊人員大約是東德人口的 1.5％，軍費開支佔國民生產總值8％。而朝鮮軍隊佔人口的6％，軍費開支是國民生產總值25％∼30％。」

蘭德報告認為管理並節約朝鮮半島統一費用的關鍵之一為：將目前南北朝鮮雙方所擁有的170萬人的兵力，大幅裁減為40萬人，並利用大幅節約的可觀軍費來充當北韓的資本費用。

報告背後的美對朝作戰計畫

該報告選在這樣一個時機出臺，之所以引人注目，是因為他恰逢韓美官員再次就「5029-05計畫」進行密談。這個計畫的內容主要是，一旦朝鮮發生內部混亂時，駐韓美軍最高指揮官即陸軍上將萊昂 ．拉波特，將接管所有的韓國軍隊，美國海軍第七艦隊將「進入朝鮮並幫助其恢復秩序」。

實際上，美國針對未來的朝鮮戰爭，已經制定了5026、5027、5028、5029及5030等多個作戰計畫。6月7日的《韓國時報》報導說，「5027計畫」 是當戰爭爆發時派遣聯合軍進入朝鮮，而「5029計畫」強調可以為了防禦的目的採取「先發制人」的打擊，要求美國快速反應部隊與駐韓、駐日美軍全力配合，進行海陸空全方位作戰。

另據美國《華盛頓郵報》日前披露，美國國防部長拉姆斯菲爾德於去年簽署了絕密的全球打擊備戰令「應急計畫 8022－02」。在應急計畫8022設想的場景中，一場反應迅速、精心設計的打擊將把精確轟炸與電子戰爭、網路襲擊結合在一起，使朝鮮喪失回擊能力，同時，突擊隊員會在敵國領土上開展行動，也包括特種部隊使用配有特別裝置的穿地炸彈來摧毀深埋地下的設施。

朝鮮發言人則將這些計畫與美國在韓國部署F-117戰鬥機聯繫起來，並警告美國，朝鮮已經建立起了「無可匹敵的威懾力量」以挫敗美軍的計畫。但同時，朝鮮於6月7日釋放出重返六方會談的信號。戰或不戰，目前仍然顯得難以預測。

消息來源：新華內參