為什麼華府一再延遲《解放軍軍力報告》？

據中國時報報導，美國國防部的年度《解放軍軍力報告》的公布時間一延再延。華府消息人士指出，原因之一是有關解放軍可能攻臺的各種軍事部署，美國一直討論究竟應該列為機密，不予公開；還是應該列為非機密，從而透露給臺灣知情？

稍早曾有消息指這份報告將在六月七日出爐。但是由於國防部長倫斯斐以及主管亞太事務的副次長勞理斯等人正在新加坡出席國際會議，所以報告暫緩公布。不過在路上，倫斯斐有機會閱讀草案。另一方面，智庫「蘭德公司」不久前發布研究報告，指五角大樓往往高估中國的軍費開支。這也使得美國國防部必須多花些時間調整資料。

最新一期「尼爾森報告」指出，有關中國的攻臺部署，有人主張明確告知臺灣，但是亦有人認為，這會讓人誤解為美國藉此嚇唬臺灣，為軍售施壓，所以應慎重。尼爾森報告說，美國在臺協會臺北辦事處處長包道格即堅持「攻臺想定詳細內容及反制方式不應列入非機密版本」。

尼爾森報告指出，美國政府內部有人認為，美國固然希望臺灣早日通過國防特別預算，但也不願意因為出手太重而激起臺灣反感。尼爾森報告說，包道格告訴五角大樓，如果希望特別國防預算案順通過，解放軍軍力報告中就不應該講太多有關軍售之事。消息人士稱，看來有關中國的攻臺部署，最後將列入機密部分。

此外，美國白宮發言人麥克里蘭七日在例行記者會表示，美國總統布希在接見中國人大代表團時重申美國對臺政策沒有改變。

在二十分鐘的會談中，盛華仁向布希轉達了中國領導人對他的問候。在臺灣問題上，中方希望美方能夠與中方共同遏制台獨活動。報導說，白宮發言人麥克萊倫證實雙方討論了經貿，朝核和臺灣三個主要議題。他說，美國在臺灣問題上堅持一個中國立場不變。

至於國防部長倫斯斐在新加坡質疑中國的國防預算不透明，軍事擴張已經超過防衛所需，麥克里蘭表示，倫斯斐提出的中國軍事威脅確實是美國所關切的。

自由時報報導說，倫斯斐在新加坡發表的談話在華府引起極大關注。七日在參議院外交委員會的聽證會以及白宮記者會，中國軍事威脅都多次被提及。

有記者問到，即將出爐的國防部報告指出中國的軍事力量逐漸成為美國的威脅，麥克里蘭說，美國確實對此表示關切，倫斯斐只是說出美國促進亞太和平與穩定的承諾，以及中國擴軍對此的影響，以及為什麼要提出這樣的疑問。

至於記者挑戰美國在未受外國威脅的情況下，國防預算遠高於中國要如何解釋？麥克里蘭說，美國是一個處於戰爭狀態的國家，美國正在進行反恐戰爭。由於亞太的和平與穩定是美國在這個地區的優先目標，所以中國採取這樣的作為時，美國自然要表示關切。

美國國務院主管東亞助卿希爾七日指出，如何因應中國崛起，是美國未來廿五年最關鍵的挑戰，也是最重要的機會。他說，美國歡迎中國和平崛起，也希望中國承擔起國際責任，兩國關係不是零和，而是互惠。

參議院外交關係委員會亞太小組就中國崛起舉行聽證會。希爾在會中指出，中國在亞太區域的經濟及政治影響力日增，是很合理的。至於這種發展與美國間的關係，他說，「不是零和遊戲。對於美國在此區域追求國家及安全利益，中國不應視為威脅或損失」。他表示，美國的資金、市場、技術、社會活力等等，對中國或其他亞太國家都有益處，而且戰後六十年來，「美國在這個區域的軍事力量是和平及穩定的保證」。

希爾說，美國注意到，中國崛起有兩個主要趨勢，一是在亞太地區發展強勁的貿易和投資關係，並因此強化自身的經濟發展；二是藉助經濟實力拓展其政治影響力，使其有機會主導亞太地區的發展方向。

他說，中國崛起，美國有兩點觀察結論，第一，中國在全球崛起，是經濟成長及國家發展的自然結果。第二，美國必須與中國合作，也必須與全世界的夥伴合作，以確保中國的崛起是在區域及全球的和平環境中進行。他說，因此美國要繼續與北京當局對話，共同促進亞太的安定與繁榮。