在該計畫的制定過程中，美國軍方吸取了911恐怖襲擊的經驗並結合了布希政府提出的先發制人的軍事打擊戰略原則。這項計畫於2003年11月完成，2004年1月遞交美國防部長拉姆氏菲爾德及布希總統批示，2004年夏天獲得通過。
該計畫一旦被啟用，美國將以第8戰略空軍的B-2及B-52戰略轟炸機為主力，半天之內便可以對上述兩個國家實施先發制人的軍事打擊。
該計畫強調指出，特別是當美國收集到美國正在面臨核攻擊的直接威脅的情報時以及美國認為有必要打擊敵對國那些一般性的軍事打擊難以破壞的重要軍事目標時，美國將根據該計畫有可能使用戰術核武器。
阿肯稱，美國雖然充分考慮到了應對朝鮮先發制人對韓國實施軍事攻擊的情況，並事先準備了戰時計畫的方案。但在掌握到了朝鮮即將對美國實施直接攻擊以及進行攻擊準備的情況下，美國卻沒有一套相應的軍事應對計畫，為此美國表示，在強調在「扼制進展」作戰概念下，由美軍戰略司令部主官制定相應的先發制人的軍事打擊計畫。
他還稱，美國一直公開聲稱自己堅守核武器用於防禦的原則，但美軍的CONPLAN等所謂的「全球打擊(GLOBE STRIKE)」計畫作戰理念卻破壞了該防禦原則，並將核武器用於了先發制人的攻擊目的。他擔心這種類似「CONPLAN-822」的非常戰時計畫的發展將引發新的核規模的戰爭。
他最後表示，無論是否包括核武器打擊計畫，「CONPLAN 8022」計畫都可以說是一個非常明顯的，速戰速決的先發制人的軍事打擊計畫，只是該計畫的發展極有可能超出當初制定者的想像，並有可能引發各種難以預料的局面。
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