上海幹部公開挑戰胡溫

據《新京報》報導，為保護公民的合法權益，《居民身份證法》規定，公安必須在四種情況下，才可檢查公民的身份證。

第一、對方是疑犯；第二、實施現場封鎖，需要查明有關人員的身份；第三、發生嚴重危害社會治安突發事件時， 需要查明現場人員的身份；第四；法律規定需要查明身份的其他情況。

在這四項條件以外的情況，公安不能隨意檢查公民身份證。

另外，《居民身份證法》並規定，公安查驗公民身份證時，必須先出示執法證件，若公安拒絕出示證件，公民就有權拒絕檢查身份證的要求。

身兼全國人大代表的中共上海市委副秘書長陳旭，向全國人大提交議案，建議修改《居民身份證法》，撤銷公安檢 查公民身份證的四大限制，容許公安隨時檢查公民的身份證。

陳旭批評該法的限制過於嚴格，削弱警察權力。他說身份證並非公民權利，公安隨意查驗公民身份證，不是侵犯人權。

不過，有學者批評類似的修訂是變相擴大警權，是行政權的擴張，是立法理念的倒退。

曾參與《居民身份證法》立法的北京大學行政法學副教授湛中樂，明確反對修改法例擴大警權。他說：「如果要修 改，那就是倒退。」

湛中樂解釋，警察過去就一直存在著濫用職權的情況，有時甚至干擾公民的正常生活，「我們看到警察查驗權力的同時，應當預計到權力可能會被濫用。」