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李揚:人口城市化的希望在於農民

 2005-02-14 06:32 桌面版 简体 打賞 0
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中國大陸的戶口管理制度,形成於建國初期。由於新中國成立時的國內、國際政治氣候,決定了社會面上的匪患橫行,敵對勢力滲透國內的情況不斷。為了更好地穩定國內局勢,新中國政府採用了戶口管理制度:一方面採用了國外的一些經驗,另一方面也有中國古代的特色。在不得不嚴厲的戶口管理制度下,新中國的軍隊和公安快捷有效地控制了國內的治安形勢!當年的周恩來曾講:「國家安危,公安繫於一半」!而公安機關的主要功勞,就是最大效率地使用了戶口管理制度。

  在新中國的經濟建設初期,由於政府急於把農業中國,快速轉換成工業中國,仿效了斯大林對待農民的政策,把農民限制在農業用地上,最大程度地提供生產資料和生活用品的初級產品,來保障城市工業化發展的需要。由此採用的方法之一,就是城鄉區別對待的戶口管理,這種制度雖然保障了工人階級的利益,但從根本上影響了農民階級的部分權益!中華人民共和國憲法和中國共產黨黨章都闡述:是以工農聯盟為基礎的……!但改革開放以前的中國,農民階級為中國城市工業化做出了巨大的犧牲。

  到了1979年的經濟改革開放階段,農民們雖然得到了分產到戶的好處,但又很快被拋進了市場經濟的大潮;面對中國城市的現代化建設,大量農業用地成為工業用地和居民用地,使大批農民喪失了賴以維生的土地,他們進入城市尋找工作以求得更好的生活。這種不斷的「圈地運動」有點類似於英國工業大發展的年代,但要比當年英國強迫農民失去土地,英國農民們被迫進入城市尋找工作更加人道。然而,由於戶口管理制度上的城鄉差別,中國農民們在城市中工作時,並沒有全部得到應該得到的報酬,這表現在同工不同酬、沒有福利待遇、合法的勞動權益受到威脅、精神上的歧視對待、等等……,農民們再次為中國社會的發展做出了一定的犧牲。

  當代社會發展的主流,就是人口城市化,留在農村的人們最終將從事工業化生產,就是所謂農場和農業工人!中國人要跟上世界的腳步,開始把許多中小城市發展為大城市,接納大量湧進城市的農民,因為農村土地在不斷地消失。可是,中國部分城市的發展沒有跟上「人口城市化」的腳步,這就導致農民們依然要手拿農業戶口在城市工作,從而受到各種各樣的限制。這種無序的狀態如果持續下去,將威脅到中國社會的安全和穩定,因為它違反了社會規律,對政府努力為每個中國人提供平等發展機會造成阻礙。

  部分湧入城市的農民成了邊緣人,而隨著更多農民湧入各城市,應該重視這種現象並尋找解決辦法。農民問題、農村問題⑴┮滴侍庖丫(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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