時評: 兩岸關係日趨險峻極可能面臨攤牌

過去一年，兩岸關係持續惡化，而且形勢日趨險峻。當中主要原因，是陳水扁政府推動「文化台獨」和「法理台獨」的動作越來越大。

　　失望之餘，北京在陳水扁就職前三天發表了語調十分強硬的「五一七」聲明，嚴批他的台獨路線，更將他的「制憲時間表」清楚地定性為「台獨時間表」，並警告台獨即意味戰爭。

　　在北京和美國的雙重壓力下，陳水扁在其就職演說中將「制憲」的主張調整為「憲政改造工程」，並承諾不碰觸涉及統獨議題的範圍，使得兩岸的攤牌危機暫時得到紓緩。

　　但有關的紓緩時間相當短促，隨著年底立法院選舉的臨近，陳水扁為了爭取泛綠陣營贏得過半數議席，全面鞏固民進黨政權，他再次重施故技，將選戰主軸拉高至國家認同和統獨層次，不僅拋出「高中歷史課程綱要案」，將臺灣史和中國史分開，更提出全面為外館和「國營」企業正名臺灣的主張，並且重新擁抱「公投復決新憲」，使得兩岸關係再度嚴重受壓。

　　目睹臺灣當局對北京的挑釁行為有增無減，美國亦感到情況不妙，故此罕有地對臺灣當局作出連番警告，包括公開表示臺灣不是獨立的主權國家，以及指外館和「國企」正名也是片面改變台海現狀。

　　稍讓北京感到安心的是，立法院選舉結束，泛綠陣營出乎外界所料地只取得101個議席，與113個議席的過半目標距離頗遠，使得激進台獨路線暫時受挫。

　　雖然如此，出於對台獨力量日趨失控的憂慮，立法院選舉結束後兩週，北京的全國人大常委會隨即啟動了《反分裂國家法》的立法程序，企圖透過清晰具體的立法方式，為「台獨」設定不可逾越的底線。

把盲點掃除

　　過去北京對臺政策的一個重要盲點是對「台獨」沒有清晰具體的定義，結果是不同官員對什麼是「台獨」有各種各樣的說法，有時甚至連臺灣直選總統也說成是「台獨」的行為。

　　然而，這種現象反使得臺灣當局有巨大的模糊空間步步進迫，因為北京對「台獨」的定義既無統一明確的標準或界線，臺灣方面便不存在所謂越線的行為。

　　故此不難看見，過去幾年來，儘管北京不斷嚴詞警告臺灣當局種種漸進式台獨的行徑，但陳水扁政府還是置若罔聞，而北京也沒有因此而採取斷然的具體行動作出反制。

　　如此一來，北京的警告反而被臺灣當局視為是虛張聲勢，久而久之，陳水扁政府自然失去了應有的警覺性，從而助長了他們進一步推動台獨的膽量與決心。

　　現在北京正式啟動《反分裂國家法》的制定，為「分裂」和「台獨」的行為作出清晰具體的法律定義，無疑有效掃除了其對臺政策的有關盲點。

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