陳勁松：中國經濟數據 真假難辨

這一所謂「改革」的背景是，許多年來，中央與地方的統計數據，始終不能合拍，差距甚至越來越大。年年都出現一個荒唐的現象：在中國出版的各種《統計年鑑》中，「一加一不等於二」，即，各省市的經濟產值加起來，並不等於全國的總產值；同樣，各市縣的產值加起來，也不等於全省的總產值。

以 2004年上半年為例，北京中央公布，全國的GDP是58773億人民幣，全國GDP，應該是各省市自治區GDP的總和。然而，31個省市自治區同一時期的GDP總和卻是70273億，比北京公布的58773億多出11500億，差距高達1/5；各省市自治區的GDP增幅，均是雙位數，平均高達 13.4%，比北京公布的9.7%，高出3.7個百分點。

如果北京公布的數據屬實，則證明地方造假；如果地方公布的數據屬實，則證明北京造假；事實上，雙方都在造假。今年，北京的造假更甚於地方。因為，北京公布的產值，需要證明宏觀調控政策「見效」，過熱的經濟得到相當程度的控制，中國經濟有希望實現「軟著陸」，等等。否則，以地方上兩位數的增長率，如何向國際上交代？

最近到訪澳門的國家主席胡錦濤，也不由自主地泄露了個中玄機，他透露，今年中國經濟增長率仍將達到9.1%，與去年持平，間接承認宏觀調控的失敗，因為，原先的調控目標，是將經濟增長率壓縮到7%。

「宏觀調控」受到各地官員的抵制，已經是公開的秘密。其實，在此之前，各級官員為了各自利益或「政績」的需要，謊報當地產值，早已非常普遍。對這一點，國內御用學者已經公開承認，並保守地估計，當地經濟繁榮時，上報產值下調2%，目的是為了少交稅；當地經濟蕭條時，上報產值上調2%，目的是為了誇大「政績」。

中國經濟數據，真假難辨，令世界頭疼，讓許多人摸不著頭腦。無怪乎，就連最親中的美國著名經濟學家羅伯特.巴爾都完全不相信中方的統計數字，乾脆不客氣地下了個結論：在過去二十五年間，中國經濟年平均增長率不可能達到8-9%，最多是6%，他說，亞洲「四小龍」以平均6%的速度連續增長了37年，從1960 -1997，那就是世界上最好和最長的經濟增長表現了。

此前，中國的統計資料分五級核算，中央、省、地、縣、鄉，一層層上報資料。每到10 月份要報統計資料的時候，各鄉幹部都要請鄰鄉幹部吃飯，互相打聽對方要報多少。一般而言，既不能報得太高，也不能報得太低，太高，招風惹眼；太低，顯得落後，如何上報，是一種「政治藝術」。鄉報到縣，縣報到省，省報到中央，層層虛報，誤差越來越大。「官出數字，數字出官」，這也便是中國經濟神話的由來。

這一回的所謂統計「改革」，等於是剝奪各地經濟統計權力，一切收歸中央，一切數據以北京公布的為準。實際上，這是一種倒退，為經濟統計的進一步造假奠定基礎。道理很簡單，在既無監督、又無對比的情況下，誰能保證國家統計局數據的真實和準確？

在制度規範的國家，尤其法制健全的西方發達國家，不僅中央政府有一套完善的統計制度，各行政區域，即各省市、乃至於各鎮各鄉，都自有一套完善的統計制度。與此同時，還有獨立於政府之外的統計系統，比如，民間研究所或資深財經刊物，或由經濟權威人士組成的民間委員會，他們定期展開獨立的經濟統計，發布獨立的統計報告。政府公布的經濟數據，就建立在這種有對比、有監督的基礎之上，經得起推敲和檢驗。非但如此，在這些國家，經濟統計的頻繁程度，甚至具體到每一個星期；經濟統計的翔實程度，甚至具體到每一項。比如：某周領取失業救濟的人數，其中增加或減少的人數，以及由此計算出的失業率，或失業率升降值。國家領導人的民意支持度，往往隨著經濟數據的高低而起伏，迫使其誠惶誠恐，居安思危，不斷採取因應措施。

當今中國，任何一條政策調整或改變，幾乎都被當局冠以 「改革」二字，給人的感覺，一切都在「進步」。事實上，有些改變，往好的方向發展；有些改變，往壞的方向發展；有些改變，則是「換湯不換藥」。而所有這些東西，統統被美其名曰「改革」，不僅名不副實，而且魚目混珠。此番所謂統計「改革」，就是明擺著的倒退。

－－轉自《自由亞洲電臺》(文章僅代表作者個人立場和觀點)