陈劲松：中国经济数据 真假难辨

近期，国家统计局发布新规：从2005年1月1日起，各省不得再自行发布GDP数据，而由国家统计局统一发布。这项措施，也被称为“改革”。

这一所谓“改革”的背景是，许多年来，中央与地方的统计数据，始终不能合拍，差距甚至越来越大。年年都出现一个荒唐的现象：在中国出版的各种《统计年鉴》中，“一加一不等于二”，即，各省市的经济产值加起来，并不等于全国的总产值；同样，各市县的产值加起来，也不等于全省的总产值。

以 2004年上半年为例，北京中央公布，全国的GDP是58773亿人民币，全国GDP，应该是各省市自治区GDP的总和。然而，31个省市自治区同一时期的GDP总和却是70273亿，比北京公布的58773亿多出11500亿，差距高达1/5；各省市自治区的GDP增幅，均是双位数，平均高达 13.4%，比北京公布的9.7%，高出3.7个百分点。

如果北京公布的数据属实，则证明地方造假；如果地方公布的数据属实，则证明北京造假；事实上，双方都在造假。今年，北京的造假更甚于地方。因为，北京公布的产值，需要证明宏观调控政策“见效”，过热的经济得到相当程度的控制，中国经济有希望实现“软着陆”，等等。否则，以地方上两位数的增长率，如何向国际上交代？

最近到访澳门的国家主席胡锦涛，也不由自主地泄露了个中玄机，他透露，今年中国经济增长率仍将达到9.1%，与去年持平，间接承认宏观调控的失败，因为，原先的调控目标，是将经济增长率压缩到7%。

“宏观调控”受到各地官员的抵制，已经是公开的秘密。其实，在此之前，各级官员为了各自利益或“政绩”的需要，谎报当地产值，早已非常普遍。对这一点，国内御用学者已经公开承认，并保守地估计，当地经济繁荣时，上报产值下调2%，目的是为了少交税；当地经济萧条时，上报产值上调2%，目的是为了夸大“政绩”。

中国经济数据，真假难辨，令世界头疼，让许多人摸不着头脑。无怪乎，就连最亲中的美国著名经济学家罗伯特.巴尔都完全不相信中方的统计数字，干脆不客气地下了个结论：在过去二十五年间，中国经济年平均增长率不可能达到8-9%，最多是6%，他说，亚洲“四小龙”以平均6%的速度连续增长了37年，从1960 -1997，那就是世界上最好和最长的经济增长表现了。

此前，中国的统计资料分五级核算，中央、省、地、县、乡，一层层上报资料。每到10 月份要报统计资料的时候，各乡干部都要请邻乡干部吃饭，互相打听对方要报多少。一般而言，既不能报得太高，也不能报得太低，太高，招风惹眼；太低，显得落后，如何上报，是一种“政治艺术”。乡报到县，县报到省，省报到中央，层层虚报，误差越来越大。“官出数字，数字出官”，这也便是中国经济神话的由来。

这一回的所谓统计“改革”，等于是剥夺各地经济统计权力，一切收归中央，一切数据以北京公布的为准。实际上，这是一种倒退，为经济统计的进一步造假奠定基础。道理很简单，在既无监督、又无对比的情况下，谁能保证国家统计局数据的真实和准确？

在制度规范的国家，尤其法制健全的西方发达国家，不仅中央政府有一套完善的统计制度，各行政区域，即各省市、乃至于各镇各乡，都自有一套完善的统计制度。与此同时，还有独立于政府之外的统计系统，比如，民间研究所或资深财经刊物，或由经济权威人士组成的民间委员会，他们定期展开独立的经济统计，发布独立的统计报告。政府公布的经济数据，就建立在这种有对比、有监督的基础之上，经得起推敲和检验。非但如此，在这些国家，经济统计的频繁程度，甚至具体到每一个星期；经济统计的翔实程度，甚至具体到每一项。比如：某周领取失业救济的人数，其中增加或减少的人数，以及由此计算出的失业率，或失业率升降值。国家领导人的民意支持度，往往随着经济数据的高低而起伏，迫使其诚惶诚恐，居安思危，不断采取因应措施。

当今中国，任何一条政策调整或改变，几乎都被当局冠以 “改革”二字，给人的感觉，一切都在“进步”。事实上，有些改变，往好的方向发展；有些改变，往坏的方向发展；有些改变，则是“换汤不换药”。而所有这些东西，统统被美其名曰“改革”，不仅名不副实，而且鱼目混珠。此番所谓统计“改革”，就是明摆着的倒退。

－－转自《自由亚洲电台》(文章仅代表作者个人立场和观点)