人口佔70% 農民享20%衛生資源

－－衛生資源80％集中在城市，其中2／3集中在大醫院。2000年農村人均衛生事業費12元，僅為城市人均衛生事業費的27．6％。

　　－－我國農村人口佔全國的近70％，花費的衛生費用只佔衛生總費用的33％，7年內平均每年下降兩個百分點。

　　－－1991年到2000年，全國新增衛生經費投入中只有14％投入到農村，而14％中的89％又成了「人頭費」，真正專項的農村衛生經費只有1．3％。　　

　　清華大學公共管理學院副院長薛瀾教授指出，在經濟體制改革過程中，醫療領域出現了「市場化過度」與「市場化不足」並存的情況，一些本應該政府承擔提供的服務和產品，轉由市場提供，使得較貧困的人口無法獲得基本的公共服務。而在城市特別是大型醫院，本應由市場提供和分配的服務及資源，政府卻在分擔，出現了「富人愈富，窮人愈窮」現象，政府在公共衛生領域同時存在著「缺位」和「越位」兩種情況。

　　專家認為，一個完整的公共衛生系統，應該在城市和農村雙管齊下。