美政府幫助紐約中國城商家恢復生產

受到9/11重創和薩斯病影響的紐約中國城小商家，在聯邦、州政府技術援助項目的幫助下，正在穩定地恢復生產。

據美國之音消息，李蓮是位於紐約中國城懷特街的合成衣廠的經理。對她來說，如果沒有一筆政府提供的援助金，她的衣廠就會關門，二十幾個勤勤懇懇的車衣工人也要失去工作。亞美商業發展中心的工作人員幫助她獲得了這筆援助金，使她的衣廠得以繼續營運。

李蓮說：「在困難這麼多的時候，能夠得到這樣的幫助當然好 ，如果沒有這些幫助的話，會使你更加困難。」

位於中國城拉菲逸街的亞美商業發展中心是一個非營利組織，目前正在協助中國城的小企業平穩渡過9/11事件以來的經濟困難。他們幫助不會英語的李蓮填寫申請表，並幫助她收集必須的文件，協助合成衣廠獲得了這筆小企業援助金。這筆錢可以讓合成衣廠更新她的租約，在曼哈頓下城繼續經營至少5年。李蓮說，現在的經營條件十分艱苦：「因為衣源少了，衣價又低，還有就是租金不減，所以很多衣廠都關門了，不做了，根本維持不來了。」李蓮說，這項援助金只是提供給獲得新租約的小企業主。她說，很幸運，剛好在7月份更新了租約。

*技術援助幫企業渡難關*

9/11事件後迅速建立起來的援助金和貸款計畫雖然起著重要的作用，但是對中國城許多小企業來說，要繼續營運還是顯得很不夠。紐約州政府經濟發展局在美國房屋和城市發展局的資助下，於2002年7月下旬推出了一項技術援助計畫，幫助紐約曼哈頓14街以南的小企業。這一地區受到9/11事件影響比較嚴重，其中也包括了中國城。該計畫向5家紐約中國城的社區服務機構提供資金，其中亞美商業發展中心和華埠人力中心商業扶助中心開設了援助金申請受理辦公室。像李蓮這樣的小企業代表就是在那裡得到幫助的。另外，這兩家機構還舉辦適合華埠小企業的訓練班和教育講座。

亞裔婦女工商協會會長黃攀嬌說，該組織通過名為「華埠商業扶助計畫」的活動向餐館、禮品店和珠寶店提供營銷和公關諮詢：「我們認為對中國城的小商家來說，最好的長遠計畫是向他們介紹市場營銷和公關諮詢。我們的顧問在那裡一家一家店地介紹，我們選擇珠寶禮品店和餐館是因為他們完全依靠外來客人，主要是周圍三個州的遊客，他們最需要營銷和公關方面的知識。」

該協會的專案經理幫助店主和餐館老闆分析他們銷售的商品、價格和顧客，然後提出改進和擴展意見。位於中國城的翠園工藝品商店老闆王小加不懂英文、不懂市場計畫、不會使用電腦、甚至不知道怎樣傳真文件。只用一條電話線和把所有的商品陳列出來就是他的經營模式。她店裡賣的同樣禮品比曼哈頓上城一些禮品店的價格要便宜三分之二，所以她接受了該組織提出的在網際網路上銷售商品的建議。黃攀嬌說：「我們介紹了一位網上銷售商給他們，他們在網上銷售，我知道她現在每個月可以增加30筆交易。」

*舉辦講座解決企業需要*

紐約製衣業總商會也是紐約州政府撥款的技術援助機構之一。製衣總商會的重點是致力於幫助中國城的成衣工廠。由於9/11事件之後被迫關閉了幾個星期甚至幾個月，許多工廠喪失了重要的合同，像合成衣廠一樣面臨著倒閉的危險。通過技術援助計畫，紐約製衣業總商會調查了一百多家成衣廠業主，確定它們的企業所面臨的挑戰，還舉辦了一系列講座來解決他們的需要。

另外，製衣業總商會向在申請援助金方面需要幫助的工廠提供一對一諮詢。9/11事件以後繼續留在或開始在中國城堅尼路以南做生意的，就可以向政府申請援助金。總商會已經幫助了八、九家衣廠申請了援助金，還有一些正在申請過程中。根據不同的需要他們獲得的金額也不一樣，有的將近十萬美元，有的五六萬。

總商會行政總監黎仲強說，9/11以後發衣商經濟情況不好紛紛取消訂單，加上馬路封鎖，即使有訂單也不敢做，因為沒辦法交貨。經過一年多的努力現在情況有了改善，但是又出現了新的問題。許多在職工人看到政府為失業工人制定的讀書項目，就離開工作去唸書。現在是有了單子又沒有人做。黎仲強說：「二月份、三月份的時候，有些工廠本來有60個工人，有40個工人跑去唸書，你看問題大不大。」

*衣廠必須改變經營模式*

不過黎仲強說，中國城製衣業面臨的最大挑戰，還是經濟全球化導致的衣源紛紛流向勞動力價格便宜地區的問題。為了因應全球競爭的形勢，總商會提出了中國城衣廠的生存之道，那就是必須改變經營模式。總商會呼籲業者不要把全部生產都放在紐約做，要分出一部分到東南亞或中國去。今年一月總商會舉辦了一個東南亞的貿易團，有十多家工廠參加。現在已經有一些工廠開始這樣做了。根據工廠本身的經濟能力，有的可以到東南亞開廠，有的可以找合資夥伴。

黎仲強指出，根據世貿協定，中國大陸到2005年紡織品就沒有配額限制了。他認為，中國的市場對美國產品興趣很大。因此把美國的東西賣到中國去應該從現在就開始做準備：「我們推薦的是雙邊貿易，一方面在中國那邊做衣服，一方面把這邊的產品賣到中國去。因為中國還是同美國比較友好的國家，那裡很多人都喜歡美國生產的東西。所以這也是一個機會。」

黎仲強說，對於中國城陷於危機的製衣業來說，現在是一個轉機，根據上面的分析，將來如果在美國主要做一些數量小、週轉快的樣品訂單，而把比較大的訂單拿到東南亞、中國去做，中國城製衣業的前景應該還是看好的。