昆明世博後遺症

楊艷萍

　　新民週刊14日刊載文章說，說到1999年的昆明世博會，出租車司機趙瑋的回答毫不遲疑，「那對我們昆明當然是件大好事。單從城市建設來說，因為世博會，至少提前了10年。現在人們一說到昆明，就會提起世博會，作為昆明人，我也覺得臉上很光彩。」但是，出租車業恰恰是昆明世博會後遺留問題比較嚴重的一個行業。同樣陷入危機的還有昆明的酒店業。業內人士說，滿大街都是的酒店現在已經到了「最危險的時刻」。

　　昆明目前可提供住宿的企業共有1900家，從業人員接近10萬，其中已掛牌的一到五星級飯店115家，由於各種原因，3家已經停業。具備星級接待能力的住宿企業另有300家左右。在這400多家住宿企業中，99%為國有企業。而在1999年世博會之前，整個昆明的住宿企業只有不到100家，星級飯店也只有幾十家，而且幾乎家家都能盈利。以1999年為一道明顯的分水嶺，之前的昆明住宿企業，平均房價在350元以上，而在此之後，平均房價掉到了180元到200元。有的四星級酒店房價賣到100元，最次的五星級酒店房價180元就可以拿下。下跌力度之猛令人「嘆為觀止」。

　　這不能不讓人聯想起昆明的出租車行業。世博會期間，超過900萬的中外賓客彙集昆明，為了確保他們的出行方便，在原有5000輛出租車的基礎上，昆明又增加了250輛大眾2000型、80輛金夏利、80輛捷達、50輛大紅旗以及50輛小紅旗。出租汽車的總量，迄今已達7000輛。世博會結束後客流銳減，一位司機告訴記者，他平均每天的營業額下降了四成，生意相當艱難。

　　人們很自然地會把昆明酒店業的低價競爭，歸於1999年世博會後住宿企業高速擴容、導致供大於求。楊艾軍認為這種說法並不全面：「把一種不正常的經濟現象，歸結為某一個活動，這至少是不公平的。世博會其實只是一種表象，還要看這些資金都花在了哪裡，先期是否有嚴謹的可行性報告，這樣大規模建造酒店的決策都是如何出臺的。「他認為，這些問題不搞清楚，不進行切實有效的改制，辦一次活動，還會出現一批類似的「怪胎」。

　　「400多家酒店主力企業，99%是國有企業。它們目前的經營利潤近30%，淨利潤可以說是零。如果把投資折舊和銀行利息算入成本，幾乎沒有一家是盈利的。假如現在這400家企業全部垮掉，也幾乎沒有一個老總會承擔責任。」楊艾軍語帶激憤。

　　昆明酒店行業的價格自律行為，從前也有過多次嘗試，但每次都沒有什麼實質性的成果。以往失敗的教訓，主要是懲罰力度不夠，政府職能部門合作不夠緊密。楊艾軍告訴記者，這次的方案不再是單個部門或某個行業的行動，而是政府各職能部門聯合推進。

　　在一份《昆飯協報(2003)11號》文件上，記者看到了雲南省省長徐榮凱6月17日的親筆批示：「到了痛下決心解決飯店業惡性競爭、競相削價的時候了。要把這個問題作為旅遊業提質增效的攻堅戰和突破口，決不能不了了之。……省政府所屬賓館支持昆明市的相關工作。要把削價惡性競爭是否解決，作為今年全省旅遊工作的考核內容。全省各部門都要支持昆明市的工作，形成合力打一個殲滅戰役。」

　　事實上，昆明酒店業在實行了新的價格營銷體系之後，房價仍比貴陽、成都、桂林、長沙、西安等旅遊城市的平均價格低15%左右，但是由於到雲南旅遊交通成本比較高，這個價格還是合理的。SARS後期，國內大多數省份都希望通過降價來刺激本地的旅遊經濟，昆明在這個時候卻在大搞「提質增效」，是否會顯得不合時宜？楊艾軍反問道：「昆明飯店業還有削價的本錢嗎？我們已經觸到了底線！另外，在抗擊SARS的戰役中，雲南是少數幾個沒有發現非典病例的省份之一，我們保住了『香格里拉』的純淨品牌，作為旅遊勝地，價值必須通過價格來體現。」

　　世博會將一個花團錦簇、風情萬種的雲南展示在世人面前，新建的世博園，是其中最靚麗的一道風景。有報導說，昆明之前的14屆世界園藝博覽會，在會期結束後場館都全部撤掉，只有昆明完整地加以保留。4年流光匆匆過，昆明世博園是否別來無恙？

　　7月6日，時逢週日，昆明世博園，陰雨菲菲，人跡寥寥。佔地218公頃的世博園，只要一開門，每天的運營成本就是20萬，人氣這般慘淡，世博園何以為繼？

　　世博園客流減少，並不是SARS期間出現的新問題。1999年世博會期間，遊客人數達到了頂峰，半年時間，進園參觀的人次達到943萬，最多一天遊客有12萬。然而在世博會結束後，客流就開始呈現下降的趨勢。從而再度引發了外界的質疑：展會結束，世博園是否應該永久保留？人造景觀的維護，需要長期的後續投入，會址保留下來進行商業化的運作，能否保證持續的盈利能力？

　　世博園的總投資接近20個億，其中政府投入2.4億，雲南菸草集團拿出了10個億，其他還有部分參展國家和機構，以及各省市的投入。博覽會結束後，有關領導希望世博園能保留下來，雲南菸草集團就明確表示，投入的10個億就算是捐獻給了世博園，今後世博園的商業運作與己無關，也不要再來要錢。

　　遊客人數下降似乎是不可避免的趨勢。這種情況下，遊客人數下降是在所難免的。如何維持人氣，是公司目前面臨的一個很大的課題。有位瞭解內情的人士告訴記者這樣一件事：不少到過世博園的遊客說，世博園的大門口就像一個收費站，氣派是氣派，但是缺乏親和力。主題公園應有的親切感，在這座排滿不鏽鋼通道的大門前，卻一點也感覺不到。可是世博園現在已成為了昆明的新標誌，一花一草的改動，都會引起從政府到市民的普遍關注，要改建一座大門，談何容易。有時候過多的關愛，反而會束縛企業的手腳。

　　最令游煒感到遺憾的，是會議期間與國外政府機構和外省建立的合作關係，會後基本中斷。「不光是我們中國人注重人情，亞洲其他國家的人和西方人同樣非常注重人情。他們與你有過合作，對你有所瞭解，就會對你產生信任。這個資源，我們沒能好好地把握。」