吳敬璉：中國應注意債務持續累積問題

在不久前中國中央電視臺（CCTV）「2001中國經濟年度十大人物」評選活動中得票第一的經濟學者吳敬璉認為，儘管中國財政預算赤字超過國內生產總值3%的警戒線，應該不會對經濟帶來特別的風險，但當局仍應該注意債務持續累積的問題。

據聯合早報報導，吳敬璉昨天以政協常委身份接受媒體訪問時說，雖然表面上中國的國債佔國內生產總值不到20％，但如果加入國有銀行壞帳和老職工社會保障欠帳這些或有債務，那國債的累積問題已有關注的必要。

股市泡沫一旦破滅

銀行壞帳問題會加劇

「什麼叫或有債務，就是現在還不是債務，以後很可能、有可能成為債務。」吳敬璉解釋說，中國政府在較早時候把1萬4000億人民幣的銀行不良貸款撥入資產管理公司，其中預料只有30％的欠債可以收回，而根據人民銀行公布，沒有撥入資產管理公司的還有1萬4000億人民幣壞帳。「不能收回的不良貸款怎麼辦，那肯定成了財政部的問題，最後就是攤在大家身上，變成國家債務，沒有可能有別的出路。」

他警告，如果目前股市確實存在泡沫的話，由於當中涉及不少向銀行貸款買股的企業，因此泡沫一旦破滅，銀行壞帳問題還會進一步加劇。

中國財政部長項懷誠昨天宣布，中國今年的預算赤字為3098億人民幣，超過國內生產總值3％的水平。而目前有待償還的國債總額為1萬5608億元人民幣，佔國內生產總值的16.3％。中國去年的國內生產總值為9萬5933億元人民幣。

吳敬璉說，「兩手並舉」，一手抓需求政策，另一手抓供給政策是中國政府過去幾年推動經濟發展的主要思路，「現在需求政策、財政政策這一手的份量應該逐步降低」。

減少民營企業發展障礙

可解決農村貧困等問題

在他眼中，通過供給政策繼續推動國企改革，同時減少民營企業發展面對的人為障礙至關重要。他相信，釋放民間經濟活動的活力和積極性，有從根本上解決「三農」問題（農村貧困、農民落後、農業停滯）的作用。

「如果大量的人擠在一小塊土地上的情況不改變，那這些人怎麼也不會富起來。」吳敬璉說，中國農村必須把大量的農業剩餘勞動力轉移到非農業生產上，農民收入才有望提高。而發展勞動力密集的中小型民營企業，正好可以解決農民入城的就業問題。

「因此我們應該採取一整套的措施，來保證民營的中小企業有一個好的經營環境。這需要政府消除（對民營企業）歧視，包括政治上和（民企）進入（個別行業）方面的歧視。中小企業的融資環境也得改善。」