荒唐事就這樣變得順理成章---奶牛之鄉牛農的憤怒

2002-02-05 16:53 哈爾濱消息：有「中國奶牛之鄉」美譽的黑龍江省安達市目前正忙著投巨資建「牛街」、筑「牛門」，其規模之大、數量之多，堪稱世界之最，當地政府已為此申請吉尼斯世界記錄。

對此，當地養牛戶的「認識」卻達不到市委書記那樣的高度，甚至表現出極大的反感。有農民說：「市領導有錢買死牛，踩在腳底下，咋就沒錢扶持我們養活牛呢？」幾位養牛戶更是「看了直罵街，恨不得砸它個稀巴爛」。

養牛戶的「認識」也是有客觀依據的：該市近年來草原嚴重退化，奶牛飼草已成他們最大一塊心病；同時，由於奶站距離遠、收奶條件苛刻、奶資長期拖欠等問題，很多奶農賠錢賣奶，甚至乾脆把新擠的牛奶倒進壕溝裡，有的農民含淚把奶牛當肉牛賣給牛販子。

一個並不富裕的縣級市，為何要投資上億元裝點門面呢？市委書記是這樣「認識」此項工程意義的：吸引人們的注意力，製造品牌效應，為城市賦予一種文化底蘊；一次投資，百年受益；如果創造出兩項世界記錄，不光是安達人的榮譽，黑龍江人的榮譽，也代表中國為世界填補了兩項空白。不僅如此，書記還有更深刻、長遠的「認識」：過500年後你再看，這片平原沒有了，考古學家會發現一堆石牛，他們就會像考古一樣考到我……

由此涉及的問題是：官員應如何行使公共權力？既然建「牛街」純係從全市人民長遠利益出發，那麼就應該首先調查一下養牛戶們的現實利益，並給他們發表意見的機會。公共權力的行使，不僅需要在動機上保證其純潔性，還要求行使的過程和形式具有民主性，並通過民主監督，遏制公共權力的濫用。

市委書記與養牛戶誰更懂得市場經濟，誰更有商品經濟頭腦？一般認為大概是前者，但從實踐的意義上說，倒應該是養牛戶。當市委書記畢竟不是經商辦企業，官員有官員的職業特性、價值判斷和行為方式，而養牛戶卻是直接面對市場的商品生產經營者。他們的切身感受市委書記大概不會有。

目前，地方政府與百姓在「認識」上出現重大分歧的例子比比皆是，嚴重的更激起群眾的對立情緒乃至暴力事件。而「認識」的差異，癥結往往在於價值取向的差異，或者說是利益的對立。直言不諱地說，安達市市委書記公開言明「500年後考古能考到他」，就是一種典型的個人利益考慮。而且，與許多不顧當地實際的貼金工程一樣，有些人往往把對個人利益的追求隱藏在「為民造福」以及很現代、很「戰略」、很有遠見的漂亮幌子下，加上官員在群眾面前具有的行政權威和絕對的話語權，許多荒唐事就這樣變得順理成章。