美官員和學者談中國入世承諾

美國官員表示，中國加入世貿組織有助於美國的經濟和政治安全。商務部主管市場准入的助理部長威廉-勒西說：「我認為，如果我們迫使中國開放自己的國內市場，當私人企業逐漸發展起來的時候，中國的國營企業將面臨越來越大的壓力，銀行將越來越多地基於市場準則發放貸款。這將給美國企業帶來越來越多的機會。這種開放不管是在政治上、還是經濟上都一定會發生。」

*入世增強美中接觸*

美國政府一直在對中國採取接觸的政策，希望通過接觸來降低發生衝突的可能性。勒西表示，中國加入世貿組織之後，美國能夠增強跟中國的接觸。勒西說：「WTO將會賦予我們更大的力量，使我們不僅能通過雙邊關係而且能通過多邊關係跟中國接觸。在跟中國進行貿易的時候，我們不僅能用上自己的貿易法，而且能運用其他的國際貿易法規。」

*美商界樂見年內受益*

美國工商界人士也充滿信心的說，由於中國加入了世貿組織，美國商人今年內就可以立即受益。美國信息技術產業機構的總幹事布羅迪說：「基於今年美國向中國出口信息技術產品的平均關稅削減10%，並且按照出口貿易額年增長10%計算，我們逐項逐項地做了分析後得出結論，美國信息技術產品向中國的直接出口將在新的一年裡節省5億美元的關稅。這將是美國公司很快就能直接得到的好處。」

*中國能否履行承諾？*

不過，美中安全審查委員會的成員提醒行政當局的有關官員和工商界人士，中國是否會真正履行加入世貿組織所做的承諾還是一個大問號。兼任邁阿密大學政治系教授的金德芳委員說：「你們有沒有準備好對付中國一貫的那套做法，那就是他們會在原則上達成了協議，但是在貫徹實施上總是拖拖拉拉，最後他們會說當時不瞭解情況，而現在又沒有辦法解決問題。中國還有一句老話，天高皇帝遠。你們有沒有在這方面做好準備，應付這種不可避免的事情。」

*中國離世貿準則相差甚遠*

曾經擔任國家安全委員會國際經濟部主任的羅賓遜委員則從國營企業可能會解雇大批職工、導致社會不穩定的角度，提醒人們中國政府可能很難實施世貿組織規則所要求的開放政策：「他們遇到的很大問題將是國營企業的重組、以及重組帶來成千上萬的人失業。這些人得不到什麼補償，更不用說得到什麼培訓和重新安排工作的機會。」

美中安全審查委員會主席迪馬塔說，連該委員會的網站都被中國政府攔截了，中國離世貿組織準則所要求的那種開放程度還相差甚遠。迪馬塔說：「我們現在正在談論WTO將給中國帶來的法制和開放，但令我們感到不安的是，兩天前，在北京的美國商會告訴我們，他們無法進入我們這個委員會的網站。中國這樣的開放令我們擔憂。此外，我們在安排去中國訪問的時候也遇到了不必要的麻煩。」

*美做好挑戰準備*

不過，美國官員表示，他們已經做好準備迎接這些挑戰。美國各個有關部門，包括貿易代表辦公室、商務部、國務院以及在北京的美國大使館和其它地方的領事館都在把監督中國履行世貿組織承諾的工作放在十分重要的位置，並準備向中國提供必要的協助。美國的一些專家學者在美中安全審查委員會的聽證會上說，中國面臨的任務的確相當艱鉅，需要美國和其它世貿組織成員國的協助。華盛頓大學法學院教授克拉克說：「中國把自己的法律法規跟世貿組織規則接軌的工作將會是十分艱鉅的，也許比任何其它國家在加入世貿組織的時候所面臨的工作都要多。」

*入世為有益嘗試*

專門從事國際貿易法業務的斯圖爾特律師則表示，誰也不能擔保中國一定會履行承諾，但是中國做出這種嘗試還是有益的。斯圖爾特說：「在許多方面，中國加入世貿組織是一種嘗試。它不僅是中國的一種嘗試，但顯然也是世界其它國家的一種嘗試，這些國家試圖按照大家都遵循的準則把中國納入國際貿易體系，並且希望這樣做能形成貿易關係上的某種平衡。」

美中安全審查委員會是美國國會根據2000年10月通過的[國防授權法]而建立的一個諮詢機構，它的主要任務是向美國國會和總統提供有關如何處理美中關係的建議。該委員會將在今年六月前向國會提交檢討美國對華經貿關係對國家安全影響的報告。