「公款飯局」,其形式大致可分為以下幾種:
燈紅酒綠的「會議式」。眼下各種會議之多,吃喝浪費之大,令人瞠目結舌。交流會、現場會、協作會、表彰會、研討會、匯報會,文山會海,屢禁不止,幾乎所有辦會人員的一個重要任務,就是如何辦好「會議伙食」,讓與會者滿意。
令人生畏的「檢查式」。年終歲尾,各行各業的檢查團、驗收團、評比團,紛紛湧向基層、企業、鄉鎮,他們都握有晉級達標的生殺大權,受檢單位無不盡心竭力,競相招待。
同仁同醉的「慶賀式」。剪綵、開張、提拔、晉級等等,都可以作為「飯局」的藉口而相互宴請。幹部升遷、調動等慶賀性告別,更是非「飯局」不足以表其賀。
禮尚往來的「換吃式」。友好單位、兄弟鄰邦、姐妹城市,關係戶、協作戶,交往多多,今日你請我,明日我請他,吃喝大循環。這種「換吃式」,更講究禮尚往來、宴請標準、陪宴級別的對等。
「公款飯局」,有一套成「體系」的「理論」,請吃者、吃請者都可以振振有辭,吃之成理,喝之有據。
一曰「飯局出效益」。現在有相當一部分人奉行「吃喝出效益,離席不成事」,好些事情「一吃就靈,不吃辦不成」。在「飯局」上,不該辦的事辦成了,違反政策的事許諾了,於是,「效益」就出來了。爭來項目,要來資金,評上「省、部、國優」,難道不是效益?
二曰「被迫無奈」。這是部分請吃者、吃請者的心態。他們說,來的人是頂頭上司或各路「財神」、「關係戶」,雖不甚情願,也只有討好、優待,否則,不用說額外佔便宜,更可能吃虧,請吃實屬無奈。筆者一個在縣裡當書記的朋友,就被每天的陪宴所困擾。上級單位來人,縣裡領導不出面便顯得不夠禮貌、不重視。於是,各「條條」、系統來人,縣裡「對口單位」都希望縣領導出席作陪,有時一天幾起、十幾起,縱有分身之術,也難以顧到。每每苦惱萬狀,應付各種「飯局」,竟成了一大難題。
三曰「白吃誰不吃」。歸根到底,「公款飯局」愈演愈烈的要害在於「白吃」---「吃公家的」!「吃公家的」,無須個人掏腰包,請吃者才可以如此慷慨,樂此不疲,吃請者才可以坦然而受,無須客氣。一個「公款」,便把「請吃」與「吃請」兩方面的「積極性」都調動起來了。
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