四、通过对外开放政策谋取世界资源
据《中国经济时报》报导，“文革”后的1978年，中国国民经济濒于崩溃，人均 GDP仅为148美元，远低于当时巴基斯坦的260美元、印度的248美元，成为当时世界上最穷困的国家之一[153]。中共开始意识到，像文革时期那样对外强行“输出革命”已经是行不通了，要插手国际事务还必须提高经济实力才行。
1978年12月18日至22日中共召开第十一届中央委员会第三次全体会议，重申毛泽东的中国“大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束”的论断[154]。同时作出全面吸取世界资源的战略转变。紧随着，中共的侨务政策也转向了推动华侨华人与大陆经济、科技的全面合作。[155]
1）海外融资最大窗口“中信”公司
1978 年底，当任全国人大常委会委员长叶剑英[156]对他身边的工作人员说：“你说要开放，要引进外国资金，你共产党，人家不一定相信你，人家要看一看你的政策究竟怎么样。荣毅仁在国际上有知名度，家族中又有很多人在国外，利用他在国际上的影响，利用荣氏家族的优势，由他出面先吸引一部份人来投资，然后吸引更多的外资，荣毅仁的这个优势，别人替代不了，共产党员替代不了，由他出面比较好。” [157]
1979年10月，在邓小平的支持下，成立直属国务院的投资机构——中国国际信托投资公司（简称：中信），为中国海外融资最大的窗口[158]。荣毅仁被任命为首任董事长。据称，公司成立第一年，荣毅仁就接待了来自40个国家和地区的客人达4000多人次，国内前来洽谈业务的也有3000多人次。[159]
1982年10月9日，经叶剑英和聂荣臻推荐，由长期从事秘密情报工作的著名间谍外交官熊向晖[160]出任中信党组书记、副董事长和副总经理。[161]
在中英两国政府草签香港问题联合声明[162]两周后，1984年10月11日的下午，熊向晖以中国信公司副董事长的身份，在香港中区文华酒店主持中信香港分公司新任总经理米国钧的到任酒会，熊向晖在致词中宣布，中信公司决定扩展在香港的业务。到2004年底，中信公司总资产已从1993年的507亿元人民币，迅速发展到7014亿元。[163]
2）加深发达国家、地区对中国大陆市场的依赖来吸取先进技术和巨额外资
就目前世界局势而言，先进的技术和专利，主要掌握在发达国家的跨国公司手中。据联合国有关资料显示，随着这些跨国公司在他国的设立，这些跨国公司的“技术和专利也会随之而转移”。[164]
1985年召开的全国侨务工作座谈会强调，开展国外侨务工作，要把重点放在掌握资金、技术和对台关系的华侨华人工商界、科技界和社团上层人物（少数）身上。
1989年5月，国务院侨务会议也明确提出：吸引华侨华人参与大陆经济建设，是“为了引进更多的华侨华人资金、技术和人才”。[165]
据有关资料表明，中国大陆利用外资一直呈增加趋势，从1990年的34.87亿美元增长到2002年的527.43亿美元，首次超过美国，成为全球利用外商直接投资最多的国家。[166] 其中，华侨华人、港澳投资者在中国大陆境内创办的企业约占外资企业的70%，投资额约占利用外资总额的60％以上 [167]。以李嘉诚等为代表的港商目前仍为内地吸引外资的最大来源，近年来更呈加速趋势。[168]
据《北京周报》2008年第7期的一篇题为“中国吸引外资继续扩大”的报导中说：截止2007年11月底全球来华投资的国家和地区已经超过了190个，累计批准设立外商投资企业63万家。实际使用外资金额高达7471亿美元，全球500强有近490家在中国大陆设立了企业和机构，跨国公司在华设立研发中心超过1160项。
对于中共政权从 “输出革命”到“对外开放”战略转型，中国宏观经济学会王建认为是“高瞻远瞩”，王建进一步分析说，“中国必须从许多发展中国家取得资源，甚至把超过一半的世界资源，都吸收到中国来使用” “西方国家将会不断加深对中国生产的依赖，特别是在进入到发达国家对中国进行大规模重工产业资本转移后，这种依赖会更加明显，这会使中国在与西方发达国家的外交关系中，逐步取得日益明显的优势地位”。 [169]
中共认为在这个过程中，港商和海外华侨可以起到无人替代的中介作用。
中共统战的历史背景
中共的“海外侨务”，始于日本侵华战争爆发后。1935年12月25日, 中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局会议上，制定通过以“抗日统一战线”[170]的方式进一步发动、组织“全中国全民族一切革命力量”反对蒋介石及夺取国民党政权的新策略。并以苏维埃人民共和国的名号，鼓动海外华侨资本家到苏区（中共盘踞地）发展工商业”[171]。《八一宣言》和“瓦窑堡会议决议”被中共侨务官员视为“中国共产党侨务工作的宣言”，它第一次明确地表述海外华侨被中共纳为“统一战线”（即政治联盟）的重要组成之一[172]。 1936年3月底，中共在山西石楼召开中央政治局扩大会议上，进一步明确要“有效地争取同盟者，必须高举抗日的旗帜”的策略。对此，中共党魁毛泽东还作了专门的解释，“并非就真的要立刻去河北寻日本人开战。[173]”“红军的基本任务是，创造根据地（中共占领区）, 保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。” [174]。为了获取外援，当时的“海外侨务”工作多以“保卫中国同盟”[175]的名义在做，实际上就是“香港八办”（八路军香港办事处）[176]的工作。犹如现在用官办民间团体“海协”（全称“中国海外交流协会”）[177]和“国侨办”(全称“国务院侨务办公室”)这两块牌子是同样的工作在不同场合的不同的称呼[178]。“香港八办”的主要任务是：
1、堵截本来由国民党政府接收的海外华侨支援抗战物资，想方设法送到中共“根据地”；
2、护送经培训的归侨共产党员和青年学生出境去做“海外侨务”工作；
3、筹集抗战捐赠；
4、在海外创办华商报、华侨通讯和新文化书店，进行欺骗宣传，包括编造中共积极抗日假象；5，为中共军队在国外招徕技术人才等。
“1941 年，中共中央发出指示，“必须大大的开展南洋与英美各地的华侨工作。”“1942年，中共中央在延安专门成立了“海外工作委员会”，简称‘海委’，由朱德任书记。同时，还成立了海外工作研究小组，专门研究侨务工作”。中共中央还组织一些“革命青年”，秘密到南洋工作。为日后的对外长期统战打下基础。 [179]
1949年10月，中共建政后，由中国政务院（国务院前身）总理兼外交部长周恩来亲自抓侨务工作[180]。中国国务院下设首届侨务机构“华侨事务委员会” (简称“中侨委”) ，任命国民党元老廖仲凯的遗孀何香凝为委员会的主任委员[181]。这一时期“中侨委”主要是组建中国新闻社等对外宣传机构。
1966年5月“文革”开始[182]， 1969年侨务工作归属外交部专管[183]。当时,中共中央批示宣传毛泽东思想和文化大革命是驻外使领馆的首要任务[184]。
1976 年“文革狂潮”回落，1978年1月，国务院侨务办公室（简称国侨办）成立[185]。何香凝的儿子廖承志出任国务院侨办主任[186]兼党组书记。 “国侨办”在国外的侨务工作与外交部领事司是相互协助、互相补充的关系11。区一级的侨办则纳入统战部领导和管理体系。[187]这一管理体系一直延续至今。
1989年“六四”天安门屠杀事件后，对中共在海外争取人心统战全球的战略实施产生了严重冲击。中共开始不得不考虑自己的国际形象而重新调整策略。当时，“加强对外宣传、进行解疑释惑”成了各级侨务部门的首要任务[188]。
1999 年7月20 日，中共党魁江泽民发起对法轮功修炼群体的迫害，中共各级海外侨务系统及其各级党组织立即表态“坚决拥护中央有关抓紧处理“法轮功”问题的决策”，“用实际行动在思想上和行动上与党中央保持一致”[189]。8年来，中共政权的驻外使领馆、国侨办、中国致公党（注：是中共领导下的八大“民主党派”之一 [190]，工作重点是侨务。属中共中央级的五类侨务机构之一[191]。）、中国侨联等种类繁多的“侨务机构”在海外各尽所能，积极参与迫害。以记者招待会、侨务座谈会、侨华人招待会、社团活动等各种形式散播谎言，诬陷抹黑法轮功，煽动不明真像者对法轮功仇恨，营造有利中共的国际舆论环境，为中共对“法轮功”的迫害持续下去并延伸到海外提供条件。
结语
在本报告完成之际，连续发生了中国军警在西藏镇压和平抗议的僧侣、各国民众和非政府组织抗议北京奥运火炬传递来表达对中国人权的关注、中国大陆部份民众抵制法国大型零售商家乐福和海外部份华人抗议CNN的事件。在这些事件中，中共操控部份海外华人社团、学生组织的行为和方式开始受到国际社会的关注。在过去的9年中，在海外推行迫害法轮功的政策是中共对华人社区和学生渗透、操控的主要目的之一，追查国际对这一现象进行了长时间的追踪和调查并曾经发表过若干有关的调查报告。一个执政党运用国家的资源对本国移居他国的侨民和留学生进行严密控制使其为自己的全球战略服务，无论从规模还是深度都是历史上前所未有的。由于中共的渗透对被渗透的国家和居住的该国的华人都造成了威胁和危害，追查国际希望通过本报告引起有关部门和华人社区的警觉。
参考资料
（见原文：中共对海外华人操控与统战全球战略实施的调查报告http://www.zhuichaguoji.org/cn/index2.php?option=content&task=view&id=1906&pop=1&page=0 ）
据《中国经济时报》报导，“文革”后的1978年，中国国民经济濒于崩溃，人均 GDP仅为148美元，远低于当时巴基斯坦的260美元、印度的248美元，成为当时世界上最穷困的国家之一[153]。中共开始意识到，像文革时期那样对外强行“输出革命”已经是行不通了，要插手国际事务还必须提高经济实力才行。
1978年12月18日至22日中共召开第十一届中央委员会第三次全体会议，重申毛泽东的中国“大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束”的论断[154]。同时作出全面吸取世界资源的战略转变。紧随着，中共的侨务政策也转向了推动华侨华人与大陆经济、科技的全面合作。[155]
1）海外融资最大窗口“中信”公司
1978 年底，当任全国人大常委会委员长叶剑英[156]对他身边的工作人员说：“你说要开放，要引进外国资金，你共产党，人家不一定相信你，人家要看一看你的政策究竟怎么样。荣毅仁在国际上有知名度，家族中又有很多人在国外，利用他在国际上的影响，利用荣氏家族的优势，由他出面先吸引一部份人来投资，然后吸引更多的外资，荣毅仁的这个优势，别人替代不了，共产党员替代不了，由他出面比较好。” [157]
1979年10月，在邓小平的支持下，成立直属国务院的投资机构——中国国际信托投资公司（简称：中信），为中国海外融资最大的窗口[158]。荣毅仁被任命为首任董事长。据称，公司成立第一年，荣毅仁就接待了来自40个国家和地区的客人达4000多人次，国内前来洽谈业务的也有3000多人次。[159]
1982年10月9日，经叶剑英和聂荣臻推荐，由长期从事秘密情报工作的著名间谍外交官熊向晖[160]出任中信党组书记、副董事长和副总经理。[161]
在中英两国政府草签香港问题联合声明[162]两周后，1984年10月11日的下午，熊向晖以中国信公司副董事长的身份，在香港中区文华酒店主持中信香港分公司新任总经理米国钧的到任酒会，熊向晖在致词中宣布，中信公司决定扩展在香港的业务。到2004年底，中信公司总资产已从1993年的507亿元人民币，迅速发展到7014亿元。[163]
2）加深发达国家、地区对中国大陆市场的依赖来吸取先进技术和巨额外资
就目前世界局势而言，先进的技术和专利，主要掌握在发达国家的跨国公司手中。据联合国有关资料显示，随着这些跨国公司在他国的设立，这些跨国公司的“技术和专利也会随之而转移”。[164]
1985年召开的全国侨务工作座谈会强调，开展国外侨务工作，要把重点放在掌握资金、技术和对台关系的华侨华人工商界、科技界和社团上层人物（少数）身上。
1989年5月，国务院侨务会议也明确提出：吸引华侨华人参与大陆经济建设，是“为了引进更多的华侨华人资金、技术和人才”。[165]
据有关资料表明，中国大陆利用外资一直呈增加趋势，从1990年的34.87亿美元增长到2002年的527.43亿美元，首次超过美国，成为全球利用外商直接投资最多的国家。[166] 其中，华侨华人、港澳投资者在中国大陆境内创办的企业约占外资企业的70%，投资额约占利用外资总额的60％以上 [167]。以李嘉诚等为代表的港商目前仍为内地吸引外资的最大来源，近年来更呈加速趋势。[168]
据《北京周报》2008年第7期的一篇题为“中国吸引外资继续扩大”的报导中说：截止2007年11月底全球来华投资的国家和地区已经超过了190个，累计批准设立外商投资企业63万家。实际使用外资金额高达7471亿美元，全球500强有近490家在中国大陆设立了企业和机构，跨国公司在华设立研发中心超过1160项。
对于中共政权从 “输出革命”到“对外开放”战略转型，中国宏观经济学会王建认为是“高瞻远瞩”，王建进一步分析说，“中国必须从许多发展中国家取得资源，甚至把超过一半的世界资源，都吸收到中国来使用” “西方国家将会不断加深对中国生产的依赖，特别是在进入到发达国家对中国进行大规模重工产业资本转移后，这种依赖会更加明显，这会使中国在与西方发达国家的外交关系中，逐步取得日益明显的优势地位”。 [169]
中共认为在这个过程中，港商和海外华侨可以起到无人替代的中介作用。
中共统战的历史背景
中共的“海外侨务”，始于日本侵华战争爆发后。1935年12月25日, 中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局会议上，制定通过以“抗日统一战线”[170]的方式进一步发动、组织“全中国全民族一切革命力量”反对蒋介石及夺取国民党政权的新策略。并以苏维埃人民共和国的名号，鼓动海外华侨资本家到苏区（中共盘踞地）发展工商业”[171]。《八一宣言》和“瓦窑堡会议决议”被中共侨务官员视为“中国共产党侨务工作的宣言”，它第一次明确地表述海外华侨被中共纳为“统一战线”（即政治联盟）的重要组成之一[172]。 1936年3月底，中共在山西石楼召开中央政治局扩大会议上，进一步明确要“有效地争取同盟者，必须高举抗日的旗帜”的策略。对此，中共党魁毛泽东还作了专门的解释，“并非就真的要立刻去河北寻日本人开战。[173]”“红军的基本任务是，创造根据地（中共占领区）, 保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。” [174]。为了获取外援，当时的“海外侨务”工作多以“保卫中国同盟”[175]的名义在做，实际上就是“香港八办”（八路军香港办事处）[176]的工作。犹如现在用官办民间团体“海协”（全称“中国海外交流协会”）[177]和“国侨办”(全称“国务院侨务办公室”)这两块牌子是同样的工作在不同场合的不同的称呼[178]。“香港八办”的主要任务是：
1、堵截本来由国民党政府接收的海外华侨支援抗战物资，想方设法送到中共“根据地”；
2、护送经培训的归侨共产党员和青年学生出境去做“海外侨务”工作；
3、筹集抗战捐赠；
4、在海外创办华商报、华侨通讯和新文化书店，进行欺骗宣传，包括编造中共积极抗日假象；5，为中共军队在国外招徕技术人才等。
“1941 年，中共中央发出指示，“必须大大的开展南洋与英美各地的华侨工作。”“1942年，中共中央在延安专门成立了“海外工作委员会”，简称‘海委’，由朱德任书记。同时，还成立了海外工作研究小组，专门研究侨务工作”。中共中央还组织一些“革命青年”，秘密到南洋工作。为日后的对外长期统战打下基础。 [179]
1949年10月，中共建政后，由中国政务院（国务院前身）总理兼外交部长周恩来亲自抓侨务工作[180]。中国国务院下设首届侨务机构“华侨事务委员会” (简称“中侨委”) ，任命国民党元老廖仲凯的遗孀何香凝为委员会的主任委员[181]。这一时期“中侨委”主要是组建中国新闻社等对外宣传机构。
1966年5月“文革”开始[182]， 1969年侨务工作归属外交部专管[183]。当时,中共中央批示宣传毛泽东思想和文化大革命是驻外使领馆的首要任务[184]。
1976 年“文革狂潮”回落，1978年1月，国务院侨务办公室（简称国侨办）成立[185]。何香凝的儿子廖承志出任国务院侨办主任[186]兼党组书记。 “国侨办”在国外的侨务工作与外交部领事司是相互协助、互相补充的关系11。区一级的侨办则纳入统战部领导和管理体系。[187]这一管理体系一直延续至今。
1989年“六四”天安门屠杀事件后，对中共在海外争取人心统战全球的战略实施产生了严重冲击。中共开始不得不考虑自己的国际形象而重新调整策略。当时，“加强对外宣传、进行解疑释惑”成了各级侨务部门的首要任务[188]。
1999 年7月20 日，中共党魁江泽民发起对法轮功修炼群体的迫害，中共各级海外侨务系统及其各级党组织立即表态“坚决拥护中央有关抓紧处理“法轮功”问题的决策”，“用实际行动在思想上和行动上与党中央保持一致”[189]。8年来，中共政权的驻外使领馆、国侨办、中国致公党（注：是中共领导下的八大“民主党派”之一 [190]，工作重点是侨务。属中共中央级的五类侨务机构之一[191]。）、中国侨联等种类繁多的“侨务机构”在海外各尽所能，积极参与迫害。以记者招待会、侨务座谈会、侨华人招待会、社团活动等各种形式散播谎言，诬陷抹黑法轮功，煽动不明真像者对法轮功仇恨，营造有利中共的国际舆论环境，为中共对“法轮功”的迫害持续下去并延伸到海外提供条件。
结语
在本报告完成之际，连续发生了中国军警在西藏镇压和平抗议的僧侣、各国民众和非政府组织抗议北京奥运火炬传递来表达对中国人权的关注、中国大陆部份民众抵制法国大型零售商家乐福和海外部份华人抗议CNN的事件。在这些事件中，中共操控部份海外华人社团、学生组织的行为和方式开始受到国际社会的关注。在过去的9年中，在海外推行迫害法轮功的政策是中共对华人社区和学生渗透、操控的主要目的之一，追查国际对这一现象进行了长时间的追踪和调查并曾经发表过若干有关的调查报告。一个执政党运用国家的资源对本国移居他国的侨民和留学生进行严密控制使其为自己的全球战略服务，无论从规模还是深度都是历史上前所未有的。由于中共的渗透对被渗透的国家和居住的该国的华人都造成了威胁和危害，追查国际希望通过本报告引起有关部门和华人社区的警觉。
参考资料
（见原文：中共对海外华人操控与统战全球战略实施的调查报告http://www.zhuichaguoji.org/cn/index2.php?option=content&task=view&id=1906&pop=1&page=0 ）
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