[世界说什么]
中共政府从上到下、被国内外各界诟病、批评多时的统计数据灌水问题,中共官方终于招认了。
根据BBC报导,中共当局在27日全国人大常委会第九次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国统计法》,规定中包括,各级地方政府和有关部门负责人不得 自行修改和伪造统计数字,而涉及虚报、篡改或伪造统计数字的官员,将受到严厉处罚。修订后的新法规预计在2010年起正式实行。
BBC特别分析指出,“这显示中国当局承认,经济统计数字,尤其是来自地方政府的统计数字,时常会为了争功而虚报。”
“中国官员在统计数字上造假历史长久,最典型的是1958年的大跃进,堪称登峰造极,”报导中说,“近年来这类统计数据造假行为又开始风行。”
BBC并举了重庆市某镇在2004年的事件为例,当年该镇领导为了实现“双过半”目标,授意统计人员在某企业300万元产值数据后加上一个0,成为三千万。
[宋浩小评]
这则新闻起码告诉我们两个表面外显讯息,跟一个隐含讯息。
外显讯息一:中国从地方到中央统计数据造假,是肯定存在的现象。正如台湾大学经济系教授张清溪曾举证的,2003年(实际可能还不只这一年)中国各地方省 分公布的经济成长率,其平均值居然高于中共中央最后公布的全国成长率。这无非凸显中央或地方两边必定至少有一边造假,而中共也在当年后,禁止各地方擅自宣 布当地经济成长率。
外显讯息二:中共近期受到国际媒体、学界对其官方数据真实性的强大质疑压力(特别是关于去年中国用电量与经济成长率成反比),尽管曾在上月派出“消毒部队 ”在华尔街日报中文版上极力消毒,但成效似乎不彰,迫使中共不得不“断尾求生”,临时出台这个《统计法》,同时将造假责任全推到地方政府手上。借此让党中 央脱离泥沼,好维持一贯“党的伟大、光明、正确”
隐含讯息:众所周知,在中共这种极权政体下,政府控制相当严密。从而,如果没有上级高官的“授意”或“身教”,地方官员岂敢轻易“上行下效”或“揣摩上意”呢?因此,当中共中央承认了地方官员有统计造假的问题,其实也从另方面映证了中共高层内部也存在着统计造假的情况。
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