中國三千縣公安局長輪訓結束

今年年初中共開始對縣一級官員進行全面培訓，縣級的公安局長也是培訓的重要對象。中共公安部官員透露，縣公安局長培訓的重點，是如何應付群體性事件和公眾輿論。

中共全國三千多名縣級公安局長培訓，總共分為四期，最後一期在五月三十日結束。北京的中共中央電視臺報導說，這是中國規模最大的一次公安局長培訓。中共公安部政治部副主任李春生在接受中央電視臺採訪的時候表示，舉辦這次大規模的培訓原因有三個，一是中央要求大幅度提高幹部素質，二是要落實公安部三項建設的戰略舉措，三是目前中國的穩定形勢日趨複雜和嚴峻。

在採訪中李春生透露，公安局長培訓專門請了貴州、雲南和遼寧三省的公安廳廳長講課，因為三省分別發生了瓮安事件、孟連事件和蟻力神事件，三位廳長擁有處理的經驗。這顯示，這次對縣公安局長的培訓主要是應對群體性事件，以及如何應對媒體和社會輿論。

原中共國家安全部門資深情報官員，現旅居美國的李鳳智認為，類似的培訓，實際上並不會有真正的效果:

" 主要是為了維護社會穩定，當然加了一些類似於真正治安的內容，這個我想可能捎帶了有一小部分是有這樣的內容的。但第二可能只是有一個內意，最主要的是維護社會穩定。頂多是更多地重複以前的官樣的話兒，起不了什麼對他思想有什麼太大的作用。因為，這裡面沒有什麼機制和體制來制約他們胡作非為。"

他表示，中共的公安系統歷來就有對付群體事件的作法，從透露出來的一些培訓內容上看，這次的培訓和以往沒有太大區別。李鳳智特別以近期發生的湖北巴東縣鄧玉嬌案件為例說，巴東縣警方的做法，和中共公安部門以前的做法沒有任何區別。

" 我對他們處理的這種方式一點都不奇怪，因為這麼多年以來，他們就是這麼做的，就是這麼膽大妄為！就是這樣強姦民意！並且就是這樣背後有黑手來支持他們、來推動他們。這個非常明顯絲毫沒起作用。這次不起作用，下面這個時間不會起作用，將來發生類似的事情不會起作用，並且事件呢是比較特出的例子所以捅到網路上已經曝光了。 還有類似的其它同樣性質非常惡劣的一些事情，只不過沒有曝光。"

李鳳智分析說，中共公安部門這次的培訓，比較強調對國家安全構成威脅的因素，他認為，公安部門所謂的國家安全，其實就是中共執政安全，並非真正意義上的國家安全。

美國中文的中國事務網站主編伍凡表示，除了縣級公安局長培訓之外，中國今年也把縣委書記和縣長集中到北京進行短期培訓，他認為這反映了北京權力結構的一種變化。

" 中共它的控制能力從中央跳過了省和地市這一級，直接插手到了縣一級，這是一個大的變動。中央以前通過省和地委這一級掌握不了下面，掌握不住，那麼現在就直接去控制二千多個縣，因為縣一級直接面對民眾。如果這一階層搞不好的話，那中國政權就垮掉了。首先從治安開始、唯穩開始，這就是它走的一個思路，就是要直接來控制，直接來指導縣一級。"

伍凡分析說，通過培訓，北京中共中央政府直接和基層地方政權聯繫，跨越了省和地區級的政府，一方面表示過去中國多個層級分明的權力結構出現了問題，另一方面也表示中共基層政府和民眾的矛盾日益突出。