五中全会后习更集权独大？陆委会：恐对台推进“未统先治”(图)
图为2025年12月29日，一艘中国船只出现在中国东部福建省平潭岛附近海域。平潭岛是距离台湾最近的岛屿。（图片来源：ADEK BERRY / AFP via Getty Images）
【看中国2026年11月2日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）中共五中全会上周四在北京闭幕，11月1日公布会议全文。台湾国土安全学会11月2日举行“从治党到治国：中共五中全会、十五五布局与台海情势”座谈会，邀请陆委会及多位专家与会。陆委会研判，中共为了转移内部压力，恐加速对台推进若干“未统先治”、更具侵略性的措施。
陆委会：习近平更加集权独大
综合《自由时报》、《联合新闻网》报导，台湾国土安全学会11月2日举行“从治党到治国：中共五中全会、十五五布局与台海情势”座谈会，邀请陆委会副主委、专家学者分析中共第20届五中全会。
陆委会副主委沈有忠指出，对于第20届五中全会，陆委会有几点观察，五中全会审议通过“中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定”，这个决定不只单纯处理中共党内的建设问题，可以把它视为习近平要在明年“二十一大”续任，且要独揽大权进行预先的布局。
沈有忠表示，陆委会研判，未来习近平恐将进一步集权，形成一人独大的局面。这种缺乏制衡的权力格局，将牵动印太区域的安全秩序与两岸局势的变化。
陆委会对此有三个方面的观察。一、中共试图以更强烈的运动式反腐，处理习近平以来权力过度集中所衍生的弊端。
陆委会分析，习近平执政后把党的领导改为“定于一尊”，使威权体制越来越走向极端极权。缺乏制衡的体制，造成无法纠错的制度性矛盾，但中共却发动“自我革命”来解决此矛盾，以更激烈的政治整肃、意识形态缩紧，以及高压与垂直管控，把“习核心”、“习思想”奉为不可逆的圣旨，陷入更加集权的恶性循环。
沈有忠批评，权力越来越集中恐加剧政治风险，陷入凝滞的风险和忠诚竞赛，基层民意难以上达。此外，中共未建立接班机制，未来其内部发展充满了更高的不确定性。
沈有忠表示，第二个观察是“安全优先”与“意识形态”挂帅，将导致经济结构扭曲矛盾，甚至产生外溢影响，变成破坏全球经济平衡的负面效应。
陆委会分析，近年来中国面临地产崩跌、地方债务高筑及内需疲软，在没有好转的情况下，中共仍大举塑造科技的自立自强，并透过大量生产维持内部就业、储备能源和粮食的战略布局。这导致经济结构性矛盾越来越突出，显示出中共领导层将政权安全置于经济民生之上，造成内部非常严重的工具失调。
不仅如此，中国内卷经济外溢变成全球经贸风险，包括以低价倾销工业产能过剩，扭曲公平贸易秩序，引发美欧各国强烈反弹。中共并以安全之名扩大经济胁迫、设置贸易壁垒、管制稀土和关键物料，以及干扰技术出口等。
转移内部压力 加速对台“未统先治”
沈有忠表示，第三个观察是，为了转移压力，不排除中共会加速对台推进“未统先治”的若干措施，不惜煽动民族主义，借此转移焦点，巩固内部统治。
“随着中共内部治理风险上升，对台工作将采取更加具有侵略性的措施！”沈有忠示警，北京当局企图在还没实质犯台前，不断透过多重手段，塑造对台湾有常态化管辖权的假象，近期逐渐扩大在台海周边常态性骚扰及干预台湾民主选举。
他表示，中共企图把台海“内海化”，运用军机、军舰、海警船、科研船等骚扰台湾周边海空域，破坏台海和平稳定现状，是当前印太地区不折不扣的“麻烦制造者”。
沈有忠还表示，中共深度介入台湾的民主选举并发动认知战。台湾即将举行地方选举，这是展现民主深化、共民社会自主性的重要时刻，而中共却进行统战渗透和认知战，用武力骚扰、法律战、认知战胁迫台湾艺人表态、划清界限，企图制造寒蝉效应，分化台湾社会和干扰选民自主判断。
沈最后强调，面对威权体制下制度化的治理焦虑与战略进逼，台湾最坚实、也最难以攻破的屏障，正是历经30年淬炼的民主制度。政府将持续健全民主防卫体制，加强各类境外渗透和认知战的法治屏障，捍卫自由民主的宪政体制。
郭瑞华：中共加剧对台灰色地带侵扰
《展望与探索》杂志社特约研究员郭瑞华认为，这次五中全会的重点应该是全面从严治党的决定，不是人事大地震。他指出，中共在把带有战役性的“运动式整肃”转向常态化、制度化的政治忠诚考核体系。
郭瑞华表示，在共军整肃方面，政治可靠性或凌驾于军事专业，形成“红高于专”的现象，造成“装备越来越现代化，但是指挥层却越来越去专业化”。他认为，整肃运动将冲击到共军大规模跨海联合登陆作战能力，在政治忠诚的驱使下，将更密集性的对台进行灰色地带侵扰。