2026年10月6日，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上发表讲话。（图片来源：Jean-Christophe VERHAEGEN / AFP via Getty Images）
【看中国2026年10月8日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）欧洲议会周三（10月7日）以压倒性多数通过一份对华政策报告，要求欧盟对中共采取更强硬的应对措施，并警告欧中关系已经到了“临界点”。报告把北京称为俄罗斯战争机器的“关键助力者”，并点名中国产能过剩、间谍活动以及台海安全等问题。
综合《南华早报》欧洲新闻台（Euronews）报道，这份报告以454票赞成、86票反对、110票弃权获得通过。虽然报告本身不会直接改变欧盟的对华政策，但反映出欧洲议会内部对中共的警惕正在进一步上升。
报告直言，欧中关系之所以走到“临界点”，主要是因为“中国不公平的经济行为，例如倾销和间谍活动，以及中国在俄罗斯对乌克兰侵略战争问题上的立场”。
报告主要起草人、比利时欧洲议会议员希尔德・沃特曼斯（Hilde Vautmans）在表决前的辩论中表示，欧洲已经看到中国不断试探国际法的底线。
她说：“这个议会可以发出明确的信息：不再倾销，不再从事间谍活动，公平竞争。”
北京游说未能阻止报告通过
《南华早报》称，北京近年来投入大量资源游说欧洲议会，希望缓和议会的对华立场。
去年，在欧中整体关系持续恶化之际，欧洲议会一度推动恢复与北京的正常往来，随后双方增加了访问和交流。北京也取消了自2021年以来对部分欧洲议会议员实施的制裁。
不过，欧洲议会近年来接连受到多起涉华间谍事件冲击。与此同时，中俄关系以及中国商品大量进入欧洲市场，也让欧盟内部对北京的不满持续升高。
报道称，在今年起草这份报告期间，沃特曼斯曾6次会见中国大陆代表团，另外3次会见台湾方面代表，并两次会见世界维吾尔代表大会。
消息人士还透露，中共外交官曾积极游说，希望修改报告内容。
其中一个争议焦点是“制度性对手”这一表述。早期草案一度删除这一说法，但最终通过的正式文本又将其恢复。
欧洲议会对华关系代表团主席恩金・埃罗格鲁（Engin Eroglu）在辩论中直言：“中国是一个制度性对手……中国只听得懂一种语言：不是外交的语言，而是实力的语言。”
稀土成为焦点 欧盟考虑启动反胁迫工具
除了倾销问题，这次欧洲议会还特别把矛头指向关键原材料。
报告要求欧盟成员国和欧盟委员会紧急应对北京把关键领域依赖“武器化”的问题，并提出，如果中共利用欧洲对中国关键原材料的依赖施压，欧盟应考虑动用“反胁迫工具”（Anti-Coercion Instrument，ACI）。
这套机制允许欧盟在遭到第三国经济胁迫时采取强力反制措施，最严重可以涉及许可证以及知识产权等方面的限制。
欧洲对这一风险已经有过切身体会。2025年，在中美贸易战升级期间，北京限制稀土出口，而稀土正是欧洲汽车、国防和清洁技术产业的重要原材料。
中国在战略原材料生产和加工领域占据重要地位，也因此成为欧中贸易谈判中的一个主要矛盾。欧盟委员会目前正在制定一项方案，推动战略行业企业分散供应来源，预计将在今年年底前公布。
警告中国产能过剩威胁欧洲工业
在欧洲议会表决的同时，欧盟贸易事务负责人马罗什・谢夫乔维奇（MarošŠefčovič）正前往北京，准备举行关键贸易谈判。
目前，欧盟各成员国对华贸易均出现逆差，欧洲领导人正要求欧盟委员会在与北京的谈判中拿出具体成果。
欧洲议会警告，中国工业产能过剩“可能掏空欧盟的工业核心”，并称从经济和安全角度来看，中国电动汽车市场对欧洲构成“重大威胁”。
报告强调，如果与北京交涉无法取得效果，欧盟保留依据经济安全战略采取单边措施的权利。
令人关注的是，就在这份报告通过两天前，德国和法国也收紧了对华贸易立场，要求推出新的贸易工具，使欧盟委员会在必要时能够采取措施，让相关产品“立即被切断进入欧盟内部市场的渠道”。
点名北京是俄罗斯战争的“关键助力者”
报告还把中共支持俄罗斯的问题摆上台面。
欧洲议会称，北京是俄罗斯对乌克兰战争的“关键助力者”，并提到“中国的外交支持和物质援助维持着俄罗斯的军事工业体系”。
报告还指责中国是俄罗斯最大的军民两用物资供应来源，并帮助莫斯科规避西方制裁。
北京否认相关指控，宣称自己在俄乌战争中保持中立，并把与俄罗斯的往来称为正常贸易。
呼吁欧洲海军持续现身台海
台湾问题方面，这份报告同样释放出强硬信号。
欧洲议会呼吁欧盟与成员国以及印太地区其他民主伙伴加强安全协调，其中包括在台湾海峡及周边地区保持持续的海军存在，并举行联合军事演习，以强化地区稳定。
中共长期宣称台湾属于中国，并始终不放弃使用武力。包括美国及欧盟成员国在内的大多数国家没有与台湾建立正式外交关系，但美国反对以武力改变台海现状，并持续向台湾提供防卫武器。
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