欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）于7月27日在苏格兰特恩贝里的川普高尔夫球俱乐部会见美国总统唐纳德·川普。（图片来源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中国2026年9月17日讯】（看中国记者路克编译/综合）美国总统川普(特朗普)周三表示，如果欧盟推动加拿大成为所谓“准成员”，而这一安排被华盛顿认定带有针对美国的意图，他可能将其视为一种“敌对行为”，并以大幅提高对欧关税、甚至削减部分贸易往来作为回应。
据美联社（AP）报道，川普当天在北卡罗来纳州夏洛特谈及有关构想时表示，关键在于欧洲方面的“意图”。他说，如果出于善意，“那没问题”；但如果背后存在针对美国的意图，美国将对欧洲施加“非常高的关税”。他同时称，不排除停止与欧洲在部分领域进行贸易。
川普还把加拿大加入欧盟准成员体系的设想称为“可笑”，并再次批评加拿大是美国“糟糕的贸易伙伴”。
欧盟向加拿大抛出“准成员”橄榄枝
这场争议源于欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩（Ursula von der Leyen）当天在法国斯特拉斯堡发表欧盟年度盟情咨文时，公开提出希望与加拿大探讨建立一种前所未有的“准成员”关系。
加拿大总理马克・卡尼（Mark Carney）当时就在欧洲议会现场。冯德莱恩表示，希望把欧盟与加拿大的关系提升到“尽可能高的水平”，并为加拿大成为欧盟“第一个准成员”打开大门。
不过，所谓“准成员”目前并不是欧盟条约中已有的正式法律身份。路透社指出，如果欧加双方最终推进这一安排，其具体权利、义务以及与欧盟单一市场之间的关系，都需要重新设计和谈判。换言之，这并不等同于加拿大正式申请加入欧盟。
根据冯德莱恩披露的设想，双方可能在先进制造、人工智能、关键矿产、能源、电池、网络安全、量子技术、北极事务以及国防工业等领域进一步整合。她强调，这种合作“不是针对其他任何国家”，而是为了增强欧盟和加拿大自身的经济与安全能力。
加拿大加速寻找美国之外的经济支点
加拿大近年来明显加强与欧洲的经济和安全联系。美联社报道，加拿大约七成出口仍流向美国，而在美加贸易摩擦持续升温的背景下，卡尼政府正在寻求降低对美国市场的依赖，并扩大与欧洲的贸易、投资和安全合作。
加拿大和欧盟原本已经拥有《全面经济与贸易协定》（CETA），新的“准成员”构想如果落实，将明显超出现有自由贸易协定的范围。Axios报道指出，讨论中的合作方向包括制造业、人工智能、关键矿产、国防和北极事务，但具体制度设计仍未确定。
与此同时，这项构想在欧洲内部也并非没有阻力。《金融时报》报道，一些欧盟成员国对给予加拿大更深入的市场准入持谨慎态度，部分欧洲外交官更倾向于先充分落实现有的CETA，而不是立即建立一种全新的成员身份。
川普以关税施压 欧加关系牵动跨大西洋贸易
川普的最新表态，使原本属于加拿大与欧盟之间的制度性讨论迅速演变为新的跨大西洋贸易争议。
川普明确把美国是否采取行动与欧盟的“意图”挂钩，而不是表示只要加拿大成为准成员，美国就必然立即加税。因此，目前他的说法更接近一种有条件的关税威胁，而非已经确定的贸易政策。
对加拿大而言，如何在继续维持美国这一最大贸易市场的同时扩大欧洲市场，正成为卡尼政府外交经济政策的重要议题；对欧盟来说，加拿大丰富的关键矿产、能源资源以及在北极和安全领域的战略地位，也使其成为欧洲希望深化合作的重要伙伴。
加拿大与欧盟预计将在10月底于蒙特利尔举行峰会。届时，“准成员”究竟只是政治象征，还是会进一步发展成涉及贸易、人员流动、产业和防务合作的新制度框架，可能会更加清晰。
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