【看中国2026年8月18日讯】（看中国记者金言综合报道）美国保守派记者娜塔莉・温特斯近日在个人网站发表一篇调查文章，指出一家总部位于北京、章程中明确效忠中共最高领导层的对外宣传机构，涉嫌资助建立了一条非官方沟通渠道，让若干曾在美国国家安全系统担任要职的退休官员，得以与负责中国核武器研发的官方研究机构人员直接接触交流。文章所依据的资料主要来自中文公开报道，其中部分内容此后已被相关机构删除或撤下。
幕后推手：中美交流基金会
文章指出，这一系列活动的组织方是中美交流基金会（CUSEF）。该机构此前已被美国国会调查人员定性为中共开展政治影响活动的工具，属于北京统一战线体系向外延伸的一部分。其在中国大陆的分支机构——太平洋国际交流基金会（PIEF）成立于2012年，最初由中美交流基金会出资约2000万元人民币，业务上受中国人民对外友好协会指导。据披露的PIEF章程内容，该基金会明确拥护中共的整体领导，须设立党组织并允许党代表列席管理层会议，党组织还对基金会重大决策及对外交往事务拥有审核权。
参与相关交流活动的美方人员，多为长期任职于国家安全领域、在华盛顿仍具影响力和人脉资源的退休高官。报道认为，这类交流所涉及的层级安排颇具章法：中方将对话区分为非官方的“二轨”、介于官方与民间之间的“一轨半”，以及政府间正式外交的“一轨”，通过民间渠道的接触，逐步为后续更高层级的正式会谈铺垫方向和议题。文章作者认为，这种安排实际上让缺乏正式外交身份的私人对话，承担起提前筛选议题、试探立场的功能，其效果往往先于甚至影响到官方渠道的谈判走向。
承办多场对话的国观智库成立于2013年，对外宣称为独立研究机构，总部设于北京，长期以推动中国与各国对话为宗旨，在历次活动的公开报道中都强调其“二轨”外交属性。不过报道指出，该智库历次活动的资金与组织支持均来自太平洋国际交流基金会，二者关系密切。
交流逐步升级的时间线
据报道梳理，相关活动最早可追溯至2024年9月，北京的国观智库在太平洋国际交流基金会支持下举办首届“中美战略安全与稳定对话”，议题涵盖核政策、危机管理及地区热点等高度敏感领域，与会的美方人士包括曾参与制定美国核政策的退休官员。
一个月后，即2024年10月，国观智库又在北京主办首届“核故障安全对话”，讨论内容进一步深入至核指挥控制流程、核力量部署，乃至弹道导弹发射后销毁机制、预警数据共享可能性等具体技术议题。
进入2025年4月，参与规格显著提高：美方代表团中出现了曾任参谋长联席会议主席、战略司令部司令等重量级退役将领。会前，美方人员还与中国外交部、中国军控与裁军协会举行了会谈，并会见了中共中央对外联络部一名副部长。报道认为，此阶段的交流已不再具有单纯学术研讨的性质。
到2025年10月，第二届“核故障安全对话”在北京举行，美方与会者包括前能源部长、前参议院军事委员会主席及前国家核安全管理局高级官员，均为熟悉美国核政策制定及核机构管理运作的资深人士。中方则派出了中国工程物理研究院多名研究人员，其中包括该院战略研究中心负责人及其副手、一名副研究员，另有来自中国核工业集团旗下核战略规划研究机构的一名副职负责人与会。中国工程物理研究院正是美国政府认定负责中国核武器研发、试验的官方单位，自1997年起即被列入美国出口管制名单。当天与会的还有来自清华大学国际关系学系、复旦大学发展研究院以及陕西一家国际问题研究机构的学者。会谈涉及美方核安全审查制度、全球核态势、中方核安全程序、新兴技术及可能的国际合作等内容。次日，与会美方人员还与中国外交部军控司相关负责人及中联部官员会面。
同年12月，第三届“中美战略安全与稳定对话”如期举行，中美交流基金会一名高层负责人亲自出席并共同主持了会议，中方再度派出核工业集团旗下战略规划研究机构的一名副职负责人，工程物理研究院其他相关人员则以观察员身份列席。会议讨论议题包括传统核威慑理论、新兴技术发展、人工智能对核安全可能产生的影响，以及危机管控机制。此次会议网站上原有的报道其后已被删除，目前相关链接已无法访问。
持续受到关注的资金与影响网络
报道回顾，温特斯此前已依据《外国代理人登记法》相关文件，披露美国多家主流媒体的记者、编辑曾接受中美交流基金会资助赴华访问；该基金会的活动范围还包括与国会工作人员、智库学者及政策圈人士建立联系。此次披露的核安全对话，被认为是同一运作模式向更敏感领域的延伸。报道还提到，部分参与相关对话的美方退休官员，此前曾从与中国市场及中方合资伙伴有密切业务往来的跨国企业获得可观报酬。
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