2026年4月28日，在法国东北部斯特拉斯堡的欧洲议会总部路易丝・魏斯大楼前，欧盟旗帜在微风中飘扬。（图片来源：Jean-Christophe VERHAEGEN/AFP via Getty Images）
【看中国2026年4月29日讯】（看中国记者尹华综合报道）欧盟于4月23日通过第20轮对俄制裁措施，其中重点针对60家位于“第三国”的实体实施更严格出口限制。这些实体主要涉及中国大陆和香港，旨在切断俄罗斯军工企业获取关键两用技术的通道。
值得注意的是，欧盟此次行动直接采纳了香港自由委员会（CFHK）基金会今年2月发布的调查报告《绕过封锁：香港如何将欧洲技术输入俄罗斯乌克兰战争》（Bypassing the Blockade:How Hong Kong Feeds European Technology Into Russia’s War in Ukraine）中的关键发现，对报告中点名的7家企业实施制裁。
CFHK基金会公共事务与倡导经理Chloe Cheung在基金会发布的声明中表示：“我们欢迎欧盟对我们报告中指认的贸易商实施制裁，这对于切断俄罗斯维持对乌克兰侵略战争所需的最先进西方技术至关重要。”
她同时呼吁英国、美国和瑞士迅速跟进，“因为制裁在盟友协同行动时效果最佳”。但Cheung也指出，现有框架仍存漏洞，“除非对香港的个人和机构——包括银行和物流公司——实施限制，否则当局将陷入‘打地鼠’游戏”。
CFHK报告：香港成西方技术最大转口枢纽
CFHK报告核心发现：香港成西方技术最大转口枢纽这份2月18日发布的报告由CFHK基金会与人权律师Samuel Bickett合作完成，基于乌克兰国防部战场取证数据库、香港公司注册记录以及中俄海关数据，追踪了2022年至2024年间价值超过2亿美元的高优先级欧洲技术如何经香港转口至俄罗斯。
报告聚焦“共同高优先级清单”（Common High-Priority List，CHPL）上的产品，包括半导体、电源转换组件、卫星导航模块、工业连接器等军民两用技术。这些组件广泛出现在俄罗斯导弹、无人机和电子战系统中。
报告详细披露，香港已成为西方技术输往俄罗斯的最大全球转口枢纽。此前CFHK已于2024年7月发布《港湾之下：香港在规避制裁中的主导角色》及2025年跟进报告，指出香港在为俄罗斯、伊朗和朝鲜采购西方技术方面扮演核心角色。
此次欧洲专题报告进一步证实，香港贸易商通过壳公司网络、虚假申报和第三方转口等方式，规避欧盟、美国、英国和瑞士的出口管制。
具体而言，报告点名多家香港及深圳贸易商。其中Woeroon Electronic Sourcing Ltd.及其深圳关联公司被列为最严重违规者之一。从2022年3月至2024年2月，该公司向俄罗斯出口了25,700批受禁高科技产品，总值约2790万美元。
它不仅是18家欧洲制造商的前五大供应商之一，还与Chipgoo Electronics Ltd.等实体共享所有者、董事、地址和资金来源，形成严密的制裁规避网络。
报告合着者Chloe Cheung和Samuel Bickett特别强调，Woeroon此前完全未被任何西方国家制裁，却处于整个供应链的核心。
其他香港贸易商包括Finder Technology Ltd.、Horsway Tech(HK)Co.Ltd.、Sure Technology(Hong Kong)Co.Ltd.以及深圳的Global Link Logistics Co.Ltd.。俄罗斯本土进口商则有LLC Altrabeta和LLC Eltech Components，它们从香港进口了数百批CHPL货物。
报告还提及RG Solutions Ltd.、Asia Pacific Links Ltd.等多家实体，以及欧洲知名制造商的产品，如荷兰NXP Semiconductors、德国Infineon Technologies、瑞士ST Microelectronics、英国Harwin、德国Huber+Suhner的连接器等。这些组件在俄罗斯武器中被反复发现。
国际媒体跟进 调查影响迅速扩大
国际媒体广泛跟进 放大民间调查影响力国际主流媒体迅速跟进报道，进一步放大了CFHK调查的影响力。
国际调查记者联盟（ICIJ）于报告发布当日刊文《香港企业向俄罗斯战争机器输送欧洲技术》，指出香港贸易商帮助俄罗斯军方获取数百种半导体、传感器和微芯片组件，并强调盟国制裁缺乏协调是核心问题。
Samuel Bickett接受采访时直言：“乌克兰盟友在制裁供应商方面未能协调一致，也未能迅速深入国际转口网络。”
法国《世界报》3月13日报道《香港在规避对俄制裁中的复杂角色》，特别关注Woeroon公司在荔枝角永顺工业大厦的注册地址，指出许多涉案公司实际仅为邮箱地址，凸显香港宽松监管环境的漏洞。
乌克兰媒体Trap.org.ua则以《至少2亿美元微芯片及军用设备经香港抵达俄罗斯》为题，详细列出Nexperia、Thales、Siemens等欧洲品牌产品如何流入俄方。
英国调查新闻平台Follow the Money同样在2月18日发表长文，题为《欧洲技术如何隐秘驱动俄罗斯战争》，强调制裁虽广泛却未能阻断供应链，香港企业通过亚洲或北非生产的“西方品牌”产品规避检查。
多家媒体一致认为，香港拒绝执行西方（而非仅联合国）制裁的特殊地位，使其成为系统性漏洞。
制裁影响与未来挑战
制裁影响与未来展望：需针对幕后支持体系欧盟此次第20轮制裁被视为官方对民间调查的直接回应。
制裁名单中，四家香港贸易商（Finder Technology Ltd.、Horsway Tech(HK)Co.Ltd.、Sure Technology(Hong Kong)Co.Ltd.、Woeroon Electronic Sourcing Ltd.）以及深圳Global Link Logistics首次被西方权威机构列入；两家俄罗斯进口商LLC Altrabeta和LLC Eltech Components亦遭打击。
此前，Woeroon及其关联网络完全游离于制裁之外。分析人士指出，此举将直接削弱俄罗斯导弹和无人机生产能力，但效果取决于后续执行与国际协调。
欧洲议会3月已就CFHK报告提出书面质询，强调香港中介网络如何让STMicroelectronics、NXP和Infineon等欧盟企业产品持续流入俄罗斯武器。
欧盟制裁特使David O’Sullivan此前承认规避问题存在，但同时强调制裁已重创俄罗斯经济与军力。中国方面则一如既往否认相关指控。
专家分析认为，单纯制裁前端贸易商难以根除问题。香港银行结算、物流公司发货以及壳公司快速更名等“幕后支持”环节仍未被充分针对。
CFHK基金会呼吁将香港列为洗钱高风险地区，并加强对欧洲企业全球供应链的合规要求，包括分销、监控和尽职调查。
Samuel Bickett指出：“决定性杠杆不在本地边境，而在于欧洲企业对其全球制造、分销和合规实践的规则。”
此次事件再次凸显全球供应链在冲突中的脆弱性。自2022年俄乌战争爆发以来，西方已实施多轮制裁，但香港作为国际金融与贸易中心的特殊地位，使其成为技术“白手套”。
CFHK系列报告显示，类似模式已扩展至加拿大技术等领域，涉及数十亿美元规模。未来，预计英美等国将跟进制裁，而香港监管改革与盟友情报共享将成为关键变量。
俄罗斯方面尚未正式回应最新制裁，但此前多次声称已实现技术自给。独立观察人士认为，高端芯片和组件中断仍将显著影响其长期作战能力。
随着制裁与反制裁博弈升级，香港等转口枢纽的角色将继续受到国际密切关注。
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