关税退款通道开启！美政府上线申请平台(图)
2025年4月2日，美国总统川普宣布对美国进口商品征收额外关税。（图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中国2026年4月21日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国政府周一（4月20日）推出一项新的在线系统，企业可以通过该平台申请退还此前相关关税。
据CBS报导，此次上线的系统由美国海关与边境保护局（CBP）负责运行，名为“报关合并管理与处理系统”（简称CAPE）。企业可通过该平台在线提交关税退款申请。
今年2月，美国最高法院裁定，美国总统川普(特朗普)依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收部分关税的做法违法。根据估算，美国政府因此可能需向企业退还高达1750亿美元的关税款。
自裁决公布以来，企业已向国际贸易法院（CIT）提起数千起诉讼，要求退还相关关税。CBP在官方说明中表示，CAPE系统将为企业提供电子化渠道，简化依据法院命令提出的IEEPA关税退款申请流程。
在具体操作上，退款申请主要由企业按程序提交。业内人士表示，随着系统上线，企业已有明确路径可依流程办理退款。
根据规定，目前仅两类主体可以申请退款：一是直接支付IEEPA关税的企业；二是代表进口商缴纳关税的报关代理。但最终只有“登记进口商”（importer of record）有权获得退款，普通消费者即使因关税上涨承担更高商品价格，也无法申请退还。
为此，已经有多名消费者提起诉讼，要求包括Costco以及雷朋（Ray-Ban）母公司EssilorLuxottica在内的企业，在拿到关税退款后，将部分金额返还给消费者。
不过，相比之下，一些个人消费者更有可能直接从快递公司获得退款，比如FedEx和UPS，因为这些公司在配送过程中是直接向消费者收取进口关税的。联邦快递表示，一旦从美国海关与边境保护局（CBP）收到退款，就会把相关费用退还给客户。
此外，退款范围也受到限制。CAPE系统目前仅接受“未清算关税”（即仍可调整的预估关税）以及过去80天内由CBP最终确认的关税申请。数据显示，在系统初期阶段，大约82%的IEEPA关税付款（约1270亿美元）符合退款条件，其余已完成清算或处于申诉阶段的关税暂不纳入。
根据CBP的数据，截至4月9日，已有超过5.6万名美国进口商注册参与退款申请。随着系统运行，申请规模预计还将进一步扩大。
在退款时间方面，CBP表示，在审核通过后，相关退款一般将在60至90天内发放。如申请材料需要补充或调整，处理时间可能相应延长。全球贸易与物流公司Flexport总裁桑内・曼德斯（Sanne Manders）表示，报关过程中使用错误编码等问题并不罕见，这也可能拖慢退款进度。
全球物流公司Flexport预计，大约63%的关税退款有望在数月内完成，而其余约37%的案件可能需要数年时间解决。目前，关于部分关税是否符合退款资格，仍存在不确定性。
与此同时，市场也在关注系统运行效果。部分专家认为，随着申请数量增加，系统仍有进一步优化空间，但整体框架已为退款提供了明确路径。
在实际操作中，一些企业也在探索更灵活的资金安排方式。部分金融机构开始提供相关服务，通过收购退款申请权，为企业提前提供资金支持，同时承担后续申请流程。