郑习会后中共10项“惠台措施”潜藏啥风险？(图)

国民党主席郑丽文7日下午抵达上海，中共方面由国台办办公室主任宋涛接机，两人握手。郑习会后中共10项“惠台措施”潜藏哪些统战风险?（图片来源: 中央社/吕佳蓉上海摄)

【看中国2026年4月13日讯】（看中国记者立明综合报导）国民党主席郑丽文12日结束访中行程返台，中国大陆国务院台湾事务办公室（国台办）随即宣布“10项促进两岸交流合作措施”，引发台湾政府与各界不同回应。整体来看，相关政策涵盖观光、交通、经贸与文化交流，但台湾官方多持审慎甚至批评态度，认为其中潜藏政治与风险因素。

根据公布内容，相关措施包括推动恢复上海市与福建省居民赴台个人旅游试点、促进两岸空中客运航线逐步恢复正常运作，以及支持台湾农渔产品拓展中国市场、参与各类展销活动等。同时，也鼓励台湾中小企业赴陆发展，并强化两岸产业与经贸合作。

民进党发布新闻稿表示，无论是中生、中客来台，还是台湾农渔、商品输中，中共向来都是“说禁就禁、说收就收”，两岸经贸或人员往来完全只凭中国最高领导人习近平“一念之间”，动辄因政治因素就要对台经贸胁迫，根本毫无“善意”可言。

民进党中央党部发言人、立委李坤城强调，民进党从未反对各种民间交流，也支持两岸在符合“对等、尊严”原则上，展开健康有序的互动，但中共不讲道理、把两岸交流当作“统战筹码”与“施压武器”，不论是观光旅游、农渔产品、青年或文化交流，都是因为中共单方的限缩与威胁，或是刻意加诸政治前提与统战作为，才会遭到破坏。

学者：经贸交流政策武器化产物

台湾学者指出，这些措施是“经贸交流政策武器化的产物”，过去多曾执行过又取消，尤其是针对金厦共用机场、金马“四通”等硬件融合，背后具有两岸关系战略态势的改变作为，后续影响值得关注。

致理科技大学国贸系教授张弘远指出，开放金门共用厦门新机场“不能等闲视之”，背后将涉及海峡中线与空域排挤问题，也会产生飞安与空域管制；要解决这些问题，必须要政府与政府的对话，与飞安组织之间的协调。

政治大学国际关系研究中心副研究员曾伟峯则表示，金马“四通”（通水、通电、通气、通桥），硬件融合的影响力非常大，此举显示中共想进一步强化金马与福建的相互依赖，做成类似示范区，向台湾民众展示。他指出，该措施也可能会增加中共渗透能力，逼使政府进行政策转变，涉及国家安全。

经济部：台湾经济具备良好韧性与动能 按目标持续发展

针对中国相关涉台措施，经济部表示，台湾经济发展仍依循“立足台湾、布局全球、行销全世界”原则推动。根据亚洲开发银行（ADB）4月10日最新预测，2026年台湾GDP成长率为7.6%、中国则为4.6%，显示台湾整体经济具备良好韧性与动能。

经济部强调，台湾将会按照自己的目标，持续发展五大信赖产业及AI十大建设，同时照顾国内中小微企业发展、促进内需成长。

农业部：已积极推动出口市场多元化分散风险

农业部发布新闻稿表示，中国屡次无预警、无事先通知并忽视谘商情况下，暂停台湾农渔产品进口，这种做法完全不符合国际规范，也无科学依据，显见中国市场具高度风险及不确定性。农业部呼吁中方，应遵守国际贸易规范与惯例，与我方进行科学谘商，尽速恢复台湾农产品输入，以顺畅两岸贸易。

农业部列举，中国屡次无预警、无事先通知，即暂停台湾凤梨、释迦、柑橘类、石斑鱼等多项农渔产品进口，且中方忽视我方多次希望进行谘商，以恢复两岸农产贸易要求，严重影响农民收益。

台湾近年来积极推动农产品出口市场多元化，农业部统计，以生鲜蔬果为例，输中占比从2019年最高73.0%降到2022年仅1.3%，后续虽中国恢复我部分鲜果品项输入，2025年微幅增加至12.6%，但仍较2019年大幅降低。

文化部：影视具内容审查框架 没必要走回头路

中共10项涉台措施中，第9项为“允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆有线电视频道和网络串流平台播出。”并提到“台湾业者可以多种方式参与大陆微短剧创作。推动有利于展现两岸亲情与美好生活的影视文化作品在两岸放映播出，促进中华文化保护传承与创新发展。”

对此，文化部表示，中共涉台措施中有关影视内容部分可清楚发现，所谓“导向正确”、“内容健康”、“有利两岸亲情与美好生活”等，仍具内容审查框架，“这是自由民主台湾在创作上，不会有的引导或限制，当然更不可能发生由官方主导行销宣传等状况”。

文化部指出，中国有条件的开放政策，极像台湾党国时代的宣传影片，苍白无力又空洞，“我们没有必要走回头路”。文化部强调，所有创作都不应该为党国服务，唯有自由民主的土壤，才能孕育出伟大的作品。呼吁台湾影视产业创作者，珍惜爱护这块提供自由创作养分的土壤。

行政院：会进行整体风险评估与把关

行政院发言人李慧芝表示，政府支持健康、有序、符合对等及尊严原则的两岸交流，政府会就两岸间各项往来事务，进行整体风险评估与把关，确保各项交流安排，不会对台湾经济体质与产业结构造成冲击。

新闻稿指出，所谓“10项促进两岸交流合作措施”，多数都是过去北京以各种莫须有理由时而开放、时而禁止，造成台湾产业及农渔民权益受害。过去经验一再显示，这种具高度不确定性及选择性，例如随时调整或中断开放、仅针对特定对象。

李慧芝强调，所有涉及政府公权力项目，都应透过双方政府就既有机制协商，且不附带任何政治前提，一切尊重市场机制及国际规范办理。若中国真有诚意一改过去以来的做法，在对等、尊严及可预期的基础上，与台湾健康、有序互通，才是两岸间最好的互信建立方式。